珠三角改革发展规划纲要解读.pptVIP

4，珠三角区域内的协调发展和辐射作用 “两轴”、“三极” 环珠三角 泛珠三角 5，国际性城市群发展和粤港澳合作 粤港澳合作共同建设世界级城市群或都会区 广佛都市圈 深港都市圈 《珠江三角洲地区改革发展 规划纲要》解读 教育部人文社科重点研究基地 中山大学港澳珠江三角洲研究中心 陈 广 汉 教授 主任 一、《规划纲要》产生的背景 二、珠三角的定位和发展目标 三、珠三角未来发展态势 2008年9月，由国家发改委牵头组织的近200位各部委官员、学者组成的珠三角地区改革发展规划调研组在广东展开了密集调研，会同广东省政府和有关单位编制的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，在12月17日召开国务院常务会议审议，并原则通过。 珠江三角洲地区正处在保持经济平稳较快发展，推进经济结构调整和发展方式转变的关键时期，要进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持改革开放，着力构建现代产业体系，加快转变经济发展方式，率先建立资源节约型和环境友好型社会；着力推进科技进步，增强自主创新能力，率先建立创新型区域；着力解决民生问题，促进城乡区域协调发展，率先构建和谐社会；着力深化改革，创新体制机制，率先建立完善的社会主义市场经济体制；着力加强与港澳合作，扩大对内对外开放，率先建立更加开放的经济体系，为我国全面建设小康社会加快推进社会主义现代化作出新贡献。 一、《规划纲要》产生的背景 珠三角经济发展面临新的转折点 第一，从经济发展阶段看：经济增长模式和经济发展方式转变的挑战；. 第二，从国内经济环境看：宏观经济政策和营商环境变化的挑战； 第三，从国际经济环境看：全球经济衰退和金融海啸的挑战。 中国区域经济板块的重组 长三角城市群、环渤海城市群、武汉城市群以及长株潭城市群迅速崛起，在提升区域竞争力上，部分区域的创新力度已超出珠三角。 上海浦东，天津滨海新区，成渝、武汉城市圈，长株潭城市群综合配套改革试验区 “海峡西岸经济区”，“北部湾经济区” 在我国的“十一五”规划方案中，珠三角及“泛珠三角”区域发展问题未能列入中央级规划，而长三角地区、京津冀地区已被作为国家级的两大区域规划试点率先启动。而在今年8月6日，国务院常务会议就审议并原则通过了《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》。 《长三角地区区域规划纲要》对长三角定位 我国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要国际门户、全球重要的先进制造业基地、率先跻身世界级城市群的地区。 从国家区域发展总体战略的高度，赋予长三角地区在壮大东部地区经济实力、推动长江流域快速崛起、带动中西部加快发展、促进全国区域协调发展、引领我国全面参与全球竞争中发挥核心作用的功能。 天津滨海新区的功能定位 依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。 《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》， 2006年5月26日 北部湾经济区功能定位 立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。 广东寻求突破 深化粤港澳合作，建立粤港澳特别合作区 《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》，推动珠三角产业转型升级 《关于加快建设现代产业体系的决定》，提出了广东构建现代产业体系必须要“建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群” 二、珠三角的定位和发展目标 1，探索科学发展模式试验区 赋予珠三角发展更大的自主权，支持率先探索经济发展模式转变，为全国科学发展提供示范。 2，深化改革先行区 继续承担全国改革“试验田”的历史使命，大胆探索，先行先试，在重要领域和关键环节率先取得突破，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。 3，扩大开放的重要国际门户 与港澳共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。 4，世界先进制造业和现代服务业基地 打造若干规模和水平居世界前列的先进制造产业基地，培育一批具有国际竞争力的世界级企业和品牌，发展与香港国际金融中心相配备的现代服务业体系，建设与港澳地区错位发展的航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。 5，全国重要的经济中心 建设成为带动珠三角和泛珠三角区域发展的龙头，成为带动全国发展更为强大的引擎。 三、珠三角未来发展态势 1、珠三角产业结构调整和升级 珠三角经过近三十年的发展，成为广东乃