柳斌杰：“十二五”新闻出版业全力推动八大创新【荐】.docVIP

柳斌杰：“十二五”新闻出版业全力推动八大创新 2011-01-13 14:32:00　来源: 人民网 北京 　跟贴 0 条 手机看新闻 同志们： 这次会议，是在全国新闻出版系统胜利完成“十一五”时期任务，科学谋划、精心实施“十二五”时期发展规划的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，学习贯彻落实中央经济工作会议和全国宣传部长会议等中央重要会议精神，回顾总结新闻出版业“十一五”时期经验，确定新闻出版业“十二五”时期发展目标，部署2011年任务，确保“十二五”头一年新闻出版改革发展开好局、起好步。 一、认真总结“十一五”时期工作经验，深入探索中国特色新闻出版业科学发展之路 “十一五”时期，是我国发展史上极不平凡的五年，也是我国新闻出版工作改革创新、奋发有为、新闻出版事业与产业发生深刻巨变的五年。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在社会各界的关心和支持下，新闻出版工作按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，加快新闻出版体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展新闻出版产业，加强对新闻出版产品创作生产的引导，新闻出版业呈现出大改革、大发展、大变化、大跨越态势，初步探索出一条中国特色新闻出版业科学发展之路。在党的十七届五中全会和中央政治局第二十二次理论学习会上，中央对新闻出版业“十一五”时期改革发展取得的成就给予了充分肯定和高度评价。这是对我们全行业的鼓舞和鞭策。 “十一五”时期，我们工作的特点是鲜明的： 一是大改革，新闻出版生产力空前激发。“十一五”时期，新闻出版体制改革是最大的亮点，始终走在文化体制改革前列，打了一系列的攻坚战，制约发展的体制性障碍进一步消除，极大地激发了文化创造力。经营性图书、音像出版单位基本完成转企改制，1251家非时政类报刊出版单位转制或登记为企业法人，10多万家印刷复制单位、3000多家国有新华书店完成转制，100多家新闻出版企业集团成功组建。投融资体制改革取得重大突破，45家新闻出版企业成功上市，总市值达到5700亿元。充分发挥非公有资本的重要作用，非公有资本和外资全面进入印刷、复制、发行和新媒体硬件制作等领域，民营文化工作室有序参与出版策划服务。行政管理体制实现历史性变革，率先完成“四分开”，行政审批集中办理机制在中央国家机关首开先河，公共资源免费配置，基本形成调控有力、依法行政、运转高效的行政管理体系。 二是大发展，新闻出版业实力空前增长。新闻出版事业全面繁荣，新闻出版产业快速发展，新闻出版工作在中国特色社会主义事业四位一体总体布局中的地位和作用提高到一个新的水平。以农家书屋工程、全民阅读工程、重点出版工程、少数民族新闻出版工程、文化环保工程等重大惠民工程为支撑，覆盖城乡的新闻出版公共服务体系建设向纵深发展。农家书屋建设累计投入资金60多亿元，建成各类农家书屋39万家，惠及几亿群众。出版物品种和数量创历史最高水平，“十一五”时期累计生产图书135.8万种、338亿册，是“十五”时期的2倍；报纸年发行量接近500亿份；精品力作不断涌现，古籍整理、精品翻译取得丰硕成果，文化创新和传播能力不断增强。版权相关产业增加值占到国内生产总值的6.4%。战略性新兴新闻出版产业迅速崛起，一大批出版、印刷、物流和数字出版基地孵化能力不断增强，各具特色的区域产业集群基本形成。2010年，新闻出版业总产出预计达到1万3千亿元，增加值占国内文化产业核心层增加值的60%以上，成为文化产业的主力军。 三是大变化，新闻出版传播力空前提升。“十一五”时期，首先是思想观念大变化。广大新闻出版工作者摆脱僵化思维模式束缚，改变陈旧落后工作理念，解放思想、与时俱进，创新思维占了主导地位，新闻出版业内容创新能力、舆论引导能力和产品生产能力极大增强。其次是体制机制大变化。重塑市场主体，引入市场机制，实现经营性新闻出版产品与市场、资本和消费者的接轨，新闻出版业体制机制发生了突破性重大变化，增强了发展的活力。第三是产业格局发生了变化。深入推动对内对外开放，非公有资本和外资全面进入政策许可的新闻出版领域，以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局和以民族文化为主导、吸收外来有益文化的开放格局不断完善，新闻出版业发展格局发生历史性变化。第四是国际影响大变化。传播手段不断创新，图书、报纸和期刊等传统出版介质借助现代科技升级换代，产业结构加快调整，战略性新兴业态迅猛发展，新闻出版传播能力发生了显著变化；“走出去”方式和渠道极大拓展，我国图书和期刊等出版物发行进入193个国家和地区的公共图书馆，报刊发行覆盖80多个国家和地区，新闻媒体记者遍布全球各地，新闻出版传播的时效性和影响力极大提升，我国新闻出版业的国际地位发生了重大变化。 四是大跨越，新闻出版业竞争力空前增强。“十一五”时期，新