浙江《交通事故社会救助基金制度建构中的问题和完善对策》(管满泉).docVIP

交通事故社会救助基金 [摘 要] 随着我国《机动车交通事故责任强制保险条例》的生效实施,机动车交通事故强制责任保险制度开始运行并发挥作用,然而与之配套的道路交通事故社会救助基金制度的相关立法却尚未到位。本文借鉴发达国家立法经验, 探讨我国道路交通事故社会救助基金制度构建中存在的问题，对我国道路交通事故社会救助基金制度的完善提出了建议。 [关键词] 交通事故社会救助基金 制度 问题 对策 [中图分类号] U491.3 [文献标识码] A Abstract: With the enforcement of China rule on Compulsory Automobile Liability Insurance, the system of Compulsory Automobile Liability Insurance is carried out. However, there is not any relevant legislation on social relief fund for road traffic accidents. This article, learning lessons from legislation of developed countries, discusses the problems in setting up China system of Compulsory Automobile Liability Insurance, and puts forward some suggestion on improving China system of Compulsory Automobile Liability Insurance. Key words: social relief fund for road traffic accidents; system; problem; countermeasure Problems and Countermeasures of Setting up the System of Social Relief Fund for Road Traffic Accidents GUAN Man-quan GUAN Yuzheng (Zhejiang Police College, Hangzhou 310053, China) 《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）规定我国实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金,目的在于加强对交通事故受害人的保护。随着《机动车交通事故责任强制保险条例》的生效实施,机动车交通事故强制责任保险制度开始运行并发挥作用,但是与之配套的道路交通事故社会救助基金制度的相关立法却尚未到位。本文借鉴发达国家立法经验,对我国道路交通事故社会救助基金提出建议。人未投保责任险、逃逸道路交通事故社会救助基金是由用于机动车强制保险救助许多国家设立了由政府运营的机动车损害赔偿保障基金。美国一些州建立了未获清偿判决救助基金，在人未投保责任险、逃逸、失去清偿能力以致无法赔偿时，对受害人提供救济。日本实行“不予补偿的损害基金”制度，对机动车未投保强制保险或肇事后逃逸所造成的人身损害，由政府设立的机动车损害赔偿保障部门予以补偿。日本由保险公司收取保费时，一并征收保费数额的0.55%作为“纯赋课金”，即使无须参加强制保险的特种车辆也须缴纳此项“纯赋课金”。德国则成立损害基金，由政府成立公法团体办理补偿业务。英国国会于1937年提出了有名的“卡塞尔报告”，建议成立“中央基金”，对汽车责任保险人失去偿付能力或第三人因种种原因未能获得有效赔偿的，可由该项基金支付。1945年，英国汽车保险业协会与交通部共同成立“汽车保险人局”，对未投保汽车责任保险或虽有保险但保险单失效而无法得到赔偿的受害者给予赔偿。法国损害赔偿保障基金会机动车年保费中提取.1%上缴基金会。新西兰依据《意外事故补偿法》设立了意外事故补偿基金，对发生了意外事故的受害者进行赔偿，汽车燃油税和机动车执照收费都用于车祸事故的赔偿，意外事故补偿基金由专门的部门管理，对交通事故提供全面的事故赔偿和康复服务。我国台湾地区设“汽车交通事故特别补偿基金”，以确保受害人未能依该法规定请求给付保险金时，能够得到一定的补偿。, 设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。”第75条规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交