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中国税制改革的推动者——项怀诚 项怀诚 籍贯：江苏吴江人 　　祖籍：安徽歙县 　学历：大学文化。 清华大学、中国人民大学、武汉大学、国家行政学院、财政部科学研究所兼职教授，财政部财政科学研究所博士生导师。 　1962年后，在财政部税务总局、预算司、综合计划司任科员、副科长、科长、副处长、副司长。 1986年起任财政部副部长。 1998年3月任财政部部长。中共第十五届中央委员。 　　2003年3月，任全国社会保障基金理事会党组书记、理事长。 　　 2009年9月，任中国人民保险集团股份有限公司独立董事。现任中国桥牌协会主席。 　　2012年，任综合开发研究院理事会理事长 项怀诚：山东大学走出来的财政部长 项怀诚是中华人民共和国的第八任财政部长，提起他的名字，如果说家喻户晓，妇孺皆知，的确有点夸张，但说他名扬四海，为一般士人所熟悉并不过分。 项怀诚赶上了经济体制改革的大潮，他以弄潮儿的身姿在这个波澜起伏的大海里乘风破浪，胜利地到达了彼岸，创造了在共和国历史上可以大书特书的业绩。 漫长的蓄势 项怀诚自称是财政部内部成长起来的干部，但他的步履却走得十分艰难。从1962年冬进财政部分到税务总局监缴利润处当一名科员，一直到1982年6月提升为预算司副科长，整整二十年，漫长的二十年。人生能有几个二十年啊！这一年项怀诚已经43岁，人到中年了才仅仅提升了一个副科长。 1980年至1990年GDP平均每年增率为9.5%，可是财政收入占GDP的比重却逐年下降，由1979年的28.4%下降到1993年的12.6%；更严重的是中央财政收入分配不占主导地位，1984年中央财政占整个财政收入的比重是41.5%，到了1993年下降到22%。 中央掌握的钱太少，话语权也就跟着小。没有经济基础就没有政治上的权威，中央政府的职能就难以维持。 财税工作 讲的有两点 第一，项怀诚的价值定位。 他是策划、编剧的主要人物，同时又出任主演，或者说是领衔主演。这样说是有根据的。新中国六十年的财政史他熟烂于心，是他最早提出分税制的设想，嗣后又参与各项具体政策的制定，这不就是策划和编剧吗?当全面推行分税制时，他唱的是主角。 大胆的设想：用财政启动经济增长 1998年6月16日，他在《人民日报》发表署名文章《财政宏观调控与启动经济增长》，全面而详尽地阐述了这个观点，提出我国应适度扩大举债规模和财政支出，增加货币投放，以基础建设为主要投资方向，如水利、机场、农村、电网、高速公路、粮库等，货币投放的多了，就能刺激消费，从而促进国民经济的增长。这又是一个重要的转型，即由紧缩财政政策转变为积极的财政政策，不仅不能缩小财政赤字还得扩大赤字，财政部手里没有多少钱，必须加大举债，经中央批准，发行1000亿元的长期建设国债。 被公众认为是学者型的官员。 著作有 1、《中国财政通史》（共12卷，主编） 2、《财政管理学》（获国家图书奖） 3、《九十年代财政发展战略》 4、《中国财政体制改革》（1979年） 5、《中国市场经济与宏观调控》（1993年） 6、《坚持“两手抓”，促进税务系统的廉政建设》（1997年7月11日《经济时报》） 7、《四架马车奔坦途——谈税收工作的“两个转变”》（1997年7月17日《东方时报》） 8、《财政宏观调控与启动经济增长》（1998年6月16日《人民日报》） 9、《只留清气满乾坤》（1999年9月2日《人民日报》） 10、《十羊九牧的思考》（2001年4月16日《人民日报》） 11、《新时期财政改革与发展》（2001年第5期《求是》） 12、《从历史盛世看中华民族的伟大复兴》（2002年5月11日《人民日报》） 13、《增加社会保障收入，完善社会保障体系》（2002年12月23日《人民日报》） 高尚的品格 项怀诚从来不强调个人奋斗，他有一颗感恩的心，他感谢党的好政策，感谢领导的培养。 正是由于他谦逊的本质，所以他当了高官从来不摆官架子，不搞特权，生活非常简朴，所以被世人誉为“平民高官 公事公办 清廉 同学情 潘峙钢 /jgjj/cn_content.asp ??? 潘峙钢，现任全国高科技投融资委员会主任、中国资本运营中心副主任、国家开发银行特聘专家。 潘峙钢BLOG ：我最敬佩的平民部长—项怀诚 提起新中国建国以来我国历任的财政部长，可能许多人无法一一道来，但“项怀诚”这个名字却让人们脑海里自然而然与财政部部长的称谓紧紧扣在一起。作为中国这一巨大国家的财政部长，项怀诚的确给国家、给人民、给历史、给未来留下了光彩绚丽的一笔。 小溪（又名桂溪）是歙县项氏的古老大村落。项氏远祖项泉因避黄巢起义军的锋芒，携子项琏于唐中和二年（882）自浙江淳安县青溪轩翥迁歙州郡城。项琏子项绍“讲学歙州，德业推重一时”。后唐时，吴