加强廉政建设,筑牢思想防线.docVIP

加强廉政建设，筑牢思想防线 一、认清形势 明确方向 （一）对当前我国反腐败形势的总体评价 1、中央的估计 当前，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈现下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。但也必须清醒地看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，特别是发生在一些领导干部尤其是高级领导干部身上的严重违法犯罪案件，严重损害了党和政府的形象。反腐败斗争的形势仍然是严峻的，反腐败斗争的任务仍然是繁重的，我们必须继续进行不懈的努力。 ——胡锦涛，2005年中纪委五次全会 腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。 ——中央十六届四中全会决定 我们既置身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中，又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋。我国正处在政治、经济、文化建设和体制改革的过程中，诸多社会矛盾相互交织。加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大，在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在，给解决腐败问题增加了复杂性……。当前有的地方腐败现象尚未得到有效遏制，大案要案时有发生，一些地方和部门损害群众利益的不正之风比较严重，人民群众还不满意。有些地方、部门和单位没有认真执行党风廉政建设责任制，对权力运行监督不力。一些反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够。 ——吴官正，2005年中纪委五次全会 2、社会评价 （1）专家评价。根据中国社会科学院“社会形势分析与预测”课题组今年3月第二次对百名社会问题专家的调查，2004年社会发展中存在的问题前三位分别是：经济发展中的隐患显著；“三农”问题依然严重；腐败现象依然突出。 （2）党政官员的评价。根据上述课题组在中央党校对百名党政领导干部的调查，2004年社会形势中存在的问题前三位分别是：收入差距；失业；腐败。 （3）城市居民的评价。根据社科院“当代人民内部矛盾研究”课题组对31省市15000多名城市居民的调查，2004年对城市主要社会问题的判断前三位的是：失业下岗；腐败问题严重；收入差距拉大。 3、国际组织的评价 根据国际通行的“清廉指数和世界银行腐败控制指标”2003年度的评价： （1）中国是世界上腐败比较严重的国家之一； （2）在改革初期，中国的腐败状况并不严重，但之后迅速恶化，到90年代上半期已经是“极端腐败”，近年来腐败蔓延的势头有所遏制，但仍属于腐败比较严重的类型； （3）最近五年由于中国加大了反腐败的力度，从制度建设的角度出台了一系列重大举措，并惩处了一批具有重要社会影响的大案、要案，使腐败迅速蔓延的势头得到了一定的遏制，中国开始进入腐败与反腐败的“相持阶段”。 4、我市的工作情况 近两年来， 全市纪检监察干部在“三个代表”重要思想指导下，努力学习，勤奋工作，发扬民主，团结一致，相互信任，相互支持，共同为黄山党风廉政建设和反腐败工作作出了不懈努力，全市反腐败三项任务呈现出了较好的发展态势，工作有了许多新的起色和亮点，也积累了一些好经验和做法，主要有： （1）坚持思路的谋划、任务的提出、工作的部署、措施的制订，都紧紧围绕加快黄山发展的实际来谋划、来展开、来推进。通过查办案件、纠风治乱、专项清理、投诉受理、执法监察等工作，促进了我市经济建设持续、快速、健康发展。 （2）坚持标本兼治的前提下，针对不同时期的不同重点，从实际出发，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，通过集中整治，查处大要案，集中力量解决发生在群众身边，严重损害群众切身利益的问题。同时积极探索从源头上特别是从制度上预防和治理腐败的路子，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。 （3）坚持教育为先，防范在前，通过加强从政道德教育、权力观教育、艰苦奋斗、廉洁从政教育、警示教育等，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观和利益观，对一些领导干部中存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒，督促整改，把问题解决在萌芽状态、成风之前。 （4）严格执行党风廉政建设责任制，加大了考核与奖惩力度，促进了各级领导干部“一岗双责”工作机制的落实，形成了反腐倡廉工作合力。 （5）结合黄山实际，以科学的态度大胆进行探索，不断推动体制机制制度创新，提出了规范“用权、用人、用钱、用地”等从政行为，通过建立行政服务中心、会计核算中心、政府采购中心、行政效能监察投诉中心等一系列举措，积极探索具有黄山特色、符合社会主义市场经济发展要求的反腐倡廉新路子。 总之，对十六大以后反腐倡廉的形势，我们既要看到方针政策保持着连