广西北部湾大港口建设面临的问题和挑战.pdfVIP

区域经济与产业经济 广西北部湾大港口建设面临的问题和挑战 覃炳宏 (广西柳江县委党校，广西柳州545i00) 摘要：大港口建设是广西北部湾经济区大开发大建设的“标杆”，也是西南出海大通道的“龙头”。要让这个“龙头”真 正舞起来，广西还要在码头、铁路、高速公路、港口专用通道等基础设施建设，以及物流、出口加工、对外贸易、产业布 局、公共服务、联动大西南等方面下苦功。 关键词：大港口；大建设；大物流；大发展 自从2008年1月国家正式批准实施《广西北部湾经济水连接“两国三省四方”的环北部湾是中国与东盟经济圈贸 区发展规划》，标志广西北部湾经济区开发开放上升为国家 易前沿，双方贸易以每年20％以上的速度增长，其市场潜力 战略以来以来，“风生水起北部湾”这个词就在广西甚至全国 无限。在环北部湾区域，云集了广东湛江、广西北部湾国际 热了起来。广西各民族，特别是北部湾地区各民族，充分利 港务集团旗下的北钦防三港和海南海口、洋浦港保税区，是 用这千载难逢的机遇，掀起大建设大跨越的热潮，经济发展 名符其实的“港口富集区”。诸港均处于华南经济圈、西南经 速度在全区保持领先地位，取得了可喜的成绩。 济圈与东盟经济圈的结合部，并且都具有成为中国与东盟货 北部湾开放开发建设中，港口建设无疑是优先发展建设 物双向进出“桥头堡”的潜力。邻近还有香港、广州、深圳在 的重点项目。在原有基础上经过二年多巨额投入建设，北部 全球都有不小影响力的三大名港。因此，广西北部湾港口要 湾人谱写了许多新的诗篇。2009年底钦州、北海、防城港三 建设成为环北部航运中心，已经面临白热化的“龙头”之争。 市港口吞吐能力突破l亿吨，提前一年建成亿吨大港，钦州 当前，由于地域相近，干线相同，腹地叠加，加上地方利益的 保税港区创造了一天填海40亩的“北部湾速度”。北、钦、防 驱使，导致了北部湾港口之间已经上演了恶性竞争。在港口 港口货物吞吐量2009年也达到了7000多万吨(其中钦州港建设上，数个城市争着上同样的项目，常常造成重复建设的 2013．5万吨，防城港4500．3万吨，北海港1014．85万吨)，实 情况，不利于整体发展；为了招商引资，相互出台优惠政策压 现了历史性的突破。 低门槛，不但造成了港口之间无谓的内耗，也为局部发展留 我们欣喜于北部湾港口建设取得重大成就的同时，也应 下很大投资隐患。同时，据港口业内人士介绍，铁矿石是北 清醒地看到北部湾港口建设面临的问题和挑战。 部湾各港口吞吐量最大的货物，有的港口曾经把每吨装卸费 一、当前北部湾港口建设面临的困难 从40多元降低到20多元，一些小业主甚至降到10多元。 第一，资金需求矛盾十分突出。自治区于2010年3月一些港口问题研究专家提出，各自为政、打价格战的状态导 17日批复了《广西北部湾港口总体规划》，把广西北部湾的 致北部湾港口群进入了“吞吐量大，利润率低”的发展怪圈， 性质定位为是我国西南沿海地区港口群和西南出海大通道 同时也削弱了北部湾的综合竞争实力。广西北部湾港口建 的重要组成部分，国家综合运输体系的重要枢纽，服务西南、 设如何化解这一难题，已是不容绕过的“大坎”。 华南、中南的泛北部湾区域国际航运中心；是广西北部湾经 第三，港口与黄金水道建设的矛盾。目前，广西已全面 济区发展成为国际区域经济合作新高地，我国沿海发展新一 启动亿吨西江黄金水道建设，对广西境内西江流域作为一个 极。《规划》全都实施后，北部湾港将形成“一港、三域、八区、 非常重要的产业带进行新的产业规划布局。这不仅对港口 多港点”的港口布局体系，南宁至港口将形成-il,时经济圈， 建设的政府投入产生一定的影响，也对今后港口的物流产生 港口综合通过能力约17亿吨。 竞争性的压力。 如此宏大的规划，需要庞大的资金