如何才能加快推进农业科技创新.pdfVIP

第 期 年 月 中国科技论坛 3 (2012 3 ) - 5 - 如何才能加快推进农业科技创新 编者按 面对农业资源短缺等诸多因素对粮食安全的影响 我国采取了以农业科技创新解决中国的 ： ， 三农问题 但农业科技创新所涉范围广 需要通盘考虑其战略布局和支撑措施 为寻求更优的农业科技创新 。 ， 。 之路 部分科技与农业方面的专家对其进行了思考和阐述 ， 。 优化农业科技创新生态系统 杨起全 中国科学技术发展战略研究院研究员 农业的产业形态复杂 涉农行业多样 产业延伸广阔 技术创新体系复杂 解决中国的农业和农业科技问 ， ， ， 。 题必须跳出狭隘的农业和农业科技范畴来发现问题 理清思路 寻求破解之道 农业科技创新不仅仅是研究 、 、 。 开发 也不能把当前农业科技创新的突出问题简单归结为技术供给不足 而应将提升农业科技自主创新能力 ， ， 破解农业面临的问题放在一个更为广阔的农业创新生态背景下来研究和部署。 必须坚持各类涉农经济组织在农业技术创新体系中的主体地位 从农业科技的三性出发 国家将加大对 。 ， 与农业科技的投入 政府农业科技组织建设也将得到加强 但是 农业技术创新作为一种产业创新的活动 涉 ， 。 ， ， 农经济组织作为创新活动主体的基本属性不会改变 科学家 工程师 农艺师和涉农领域的各类人才是先进 。 、 、 生产力的活的载体 他们在农业技术创新中的地位 不是取决于个人属性而是取决于组织属性 只有当科技 ， ， 。 成果进入创新的经济过程时才体现出实际的经济价值 只有市场中的涉农经济组织才是技术创新的投资 执 ， 、 行和受益主体 政府机构在制度设计上应当承担有限的非市场性的公益服务 在缺乏利益输送机制条件下 ， 。 ， 它们难以成为技术创新的真正主体 而按照市场规则运作政府机构则会产生腐败 并对市场主体产生挤出效 ， ， 应 进而破坏整个农业技术创新生态系统 我国农业技术创新基础薄弱 政府科研机构固然与世界先进水平 ， 。 ， 存在巨大差距 然而更为落后并亟待提升的是本应承担起创新主体重任的涉农经济组织的技术创新能力 除 ， 。 了农业技术创新主体应当运用自身的累积资源投入创新之外 政府的创新资源也应当主要投入到市场创新