2015年市场经济论文【荐】.docVIP

在市场经济条件下，市场与政府各自有哪些作用？ 市场在市场经济中起资源配置作用一、以调节生产活动来看，人们生产什么、生产多少都要受到市场的调节；二、以调节分配活动来看，人们的收入分配状况和分配数量受到市场的调节；三、以调节交换活动来看，人们是否进行交换，在多大程度上参与交换要受到市场的调节；四、以调节消费活动来看，人们的消费状况和消费数量要受到市场的调节。党的十八届三中全会公报指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这一表述，是对35年来经济体制改革正确道路的延续和拓展，也给社会主义市场经济的未来发展提出了艰巨的任务。 　　重视市场在社会主义经济发展中的作用，是十一届三中全会开启的改革开放的主要特点之一。从“在公有制基础上实行计划经济，同时发挥市场调节的辅助作用”到“计划经济为主、市场调节为辅”，从“在公有制基础上的有计划的商品经济”到“计划与市场内在统一的体制”，从“在社会主义国家宏观调控下，发挥市场在资源配置中的基础性作用”到“深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，党中央关于经济体制的表述不断朝着重视市场机制的方向推进。于此相对照，这次全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”有两个新的变化，一是用“决定性作用”取代了“基础性作用”，二是把“更好发挥政府作用”放在了“市场的决定性作用”的后面。 　　明确提出市场在资源配置中应该起决定性作用，这是改革思想史和社会主义经济学说史上的一个重要突破和创新。在实践中，新一届中央领导集体已形成相应的政策思路。例如，切实转变政府职能，就是用政府权力的减法，换取市场活力的加法。再如，切实改善中小企业、民间投资的生存和发展环境。作为实际举措，国务院常务会议决定，自8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的，暂免征收增值税和营业税，并暂不规定减免期限。央行发布《关于进一步推进利率市场化改革的通知》，决定自7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，个人住房贷款利率浮动区间不作调整；取消票据贴现利率管制；取消农村信用社贷款利率2.3倍的上限。 　　除了政府自身要“壮士断腕”，国有企业的改革也是确保市场发挥决定性作用的必要条件。党的十八届三中全会公报提出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。”上述论断体现了中国特色社会主义的本质规定，同时也给未来的经济体制改革提出了艰巨的课题，即在一个现代化市场经济体系中，如何实现国有企业与民营企业之间的公平竞争？换句话说，如果要使市场在资源配置上起决定性作用，国有企业需要通过怎样的机制受到激励和制约？为此，改革一方面要敢于触动既得利益，勇于打破传统观念和垄断格局；另一方面要从理论上、机制上和政策上寻找切实推进这一改革的途径，把国有企业改革成为真正的企业。（作者系市政协学习委员会副主任、上海社会科学院经济研究所研究员）