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2011年上半年纪检监察工作总结
按照全省工商系统2011年党风廉政建设和反腐败工作会议的部署要求以及市委、市政府、市纪委的工作要求,上半年,市工商局纪检组监察室一手抓创优发展环境综合整治、一手抓监督检查业务工作,通过分解党风廉政建设工作责任、整治四种环境推进效能改革、落实四项专项治理、强化基层执法监督、广泛邀请社会各界参与监督、开展多层次警示教育等举措扎实有效开展了纪检监察工作。
一、落实党风廉政建设“一岗双责”、分解惩防体系建设及纠风工作部门职责
以及时传达贯彻省局党风廉政建设会议精神为契机,3
月初,我局纪检组监察室对各县(市)局、分局党风廉政建设工作情况进行了走访调研,结合基层工作实际与年度目标责任制考核内容,拟定下发了市局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见,并与全系统45个责任单位负责人签订了2011年度党风廉政建设目标责任书,构建了一把手负总责、班子成员明职责、部门负责人抓落实的党风廉政建设和反腐败工作体系,“一岗双责”全部落实到位。此外,按照市纪委和市纠风办的安排部署,我局及时将惩防体系建设与纠风工作的14项工作任务,逐一细化分解落实到15个责任处室,明确了部门职责分工与工作要求。
二、开展“四整治”落实“四构建”,推动效能改革、创优发展环境
按照省局提升服务水平、创优发展环境的部署要求,以及太原市委、市政府关于推进政府效能建设改革、推动发展环境综合整治的工作安排,我局被列为全市效能改革试点单位之一;上半年,我局积极对标,开展审批流程再造、优化发展环境工作,组织全市系统纪检监察部门对全系统效能改革与发展环境综合整治工作进行统筹协调、宣传动员、以及监督落实。全市系统以整治思想环境,促进思想解放;整治审批环境,提高行政效能;整治执法环境,减轻企业负担;整治工作环境,改进机关作风;逐步构建决策监督平台、信息监督平台、社会监督平台和责任追究平台为主要内容,结合作风整顿回头看活动,对照全市民意调查、政风行风问卷测评以及市局听证对话活动中收集到的群众的意见和建议,全市系统自上而下,着重开展了立体交叉四个层次的环境整治大讨论及自查自纠与逐项整改活动,把广大干部职工的思想统一到上级的决策部署上来;整治活动与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,并与全局全年工作贯穿始终。同时,向社会公开作出了精简审批事项、减少审批环节、压缩审批时限、下放审批事权、加强政务大厅监督管理等10项承诺。通过在法律限定范围内精减审批项目、下放审批事权,市局行政审批项目由十五项减少为十项;通过“对标”学习杭州、西安等城市,逐一梳理、清理所有审批事项审批流程,实现了流程再造,实行主要审批事项“一审一核”制;通过压缩审批时限,确立了主要审批事项三日办结时限要求;通过清理、核定十二项今年取消的收费项目,统一规范保留收费项目标准及程序,逐步落实了企业减负目标;全系统效能改革成效明显,发展环境综合整治年活动工作受到了市委领导的肯定和表扬。
三、选派63名纪检监察员、聘请36名行风监督员,构建政风行风全方位监督体系
为进一步加强基层队伍党风廉政建设和反腐败工作、充实基层纪检监察干部队伍、建立健全多层次内部监督体系,根据国家工商总局与省局有关意见精神,我局于7月初在全市系统基层工商所、经检队、政务大厅选派了63名纪检监察员。通过利用网络、期刊学习借鉴浙江、福建、青岛等省、市成功经验,我局组织纪检监察、办公室、人教等部门共同拟定下发了《市工商行政管理系统基层工商所派驻纪检监察员管理办法》。该办法对纪检监察员的工作职责、选任待遇、业务管理、工作权限、目标考核以及工作例会制度、教育培训制度、定期交流制度等14大类34小项内容做出了明确规定与责任细化,明晰了纪检监察员的选派、管理与考核等工作的统一规范标准。同时,该办法还对实施派驻管理、职位定编升格等内容进行了长远规划,将在基层纪检监察员选派、管理等工作中发挥长效指导作用。依据《太原市工商行政管理系统基层工商所派驻纪检监察员管理办法》和干部管理权限制度的规定,从6月初开始,通过各县(市)工商局、分局内部选拨、推荐,经市局纪检组审查备案,再由各县(市)工商局、分局党组任命,63名基层纪检监察员已于7月初全部到岗上任。在推荐、审查、选派过程中,我们坚持公平、公开、公正和以德选人的原则,对被推荐对象执守政纪风纪情况、业务工作能力和党性原则水平进行了认真审核与严格把关,所有63名纪检监察员均为中共党员,均享受副所长待遇以及每月60元办案补贴;特别是城区6个分局38个工商所的监察员均由工作经验丰富、威信较高的工商所支部书记兼任,为推进内部监督深入开展、端正队伍政风行风,打下了坚实的基础。
同时,我局还积极邀请社会各界广泛参与政风行风建设,广纳群策群言、自觉接受社会监督,于7月下旬,召开“端正政风行风、创优发展环境
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