河南农村金融供给问题研究.pdfVIP

2010年第3l期 经济研究导刊 No．31，2010 总第105期 ECONOMICRESEARCHGUIDE SefialNo．105 河南农村金融供给问题研究 李祖锋-，陈龙2 (1．南京航空航天大学，南京210016；2．厦门大学，福建厦门361005) 摘要：在社会主义新农村建设过程中存在许多需要破解难题，而农村金融供给问题由于担负了为发展三农提供 资金、配置资源的重大使命，使得其成为众多问题中的重中之重。特别是在河南这样一个比较落后的农业大省，农村金 融供给更成为制约农村经济发展的瓶颈。因此，迫切需要对河南省农村经济发展的金融供给进行研究和探讨。研究的 目的是通过剖析河南农村经济的金融供给现状。寻找当前河南农村经济发展新阶段中存在的主要问题，为政府进一步 改善河南农业金融的供给提供参考。 关键词：河南；农村金融；金融供给 中图分类号：F832文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2010)31—009602 目前，在中国正在建设社会主义新农村的过程中，作为 中国农业发展银行河南分行只在全省的47个县设有支行。 重要的要素市场，农村金融市场在农村经济的发展过程中起 二、农村合作金融机构的金融供给 到了必不可少的作用，一直是人们关注的焦点之一。而河南 000 省作为中国第一的人r丁大省．截至2010年，河南省约9 农村信用合作社是目前中国分支机构最多的农村正规 多万人口中约有7000多万牛活在农村．为农村人口提供金 金融机构，其分支机构遍及几乎所有的乡镇甚至农村。在农 融服务一直是当地政府发展战略的重要组成部分，建立一个 村信用社成为正规金融服务农村的核心力量的大背景下，河 健康的农村金融市场对十促进‘伏}J?量济发展，加速增长以及 南省农村信用社的支农力度也有了很大提高，它发放的农业 减少贫困都具有非常重要的作用。 贷款占所有的金融机构放贷的绝大部分。据河南省银监局统 计。到2006年12月末。河南省农村信用社农业贷款余额中， 一、政策性农村金融机构的金融供给 60％以上为农户贷款。 中国农业发展银行河南分行的成立宗旨。一方面是充分 然而，近年来，河南农村信用社规模快速扩张，贷款增速 利用政府资金和财政支持，实行独立核算，自主、保本经营， 明显快于存款，但是出于自身财务上可持续发展的考虑，河 企、啦化管理。另一方面是承担粮、棉、油收购与储备，国家专 南省农村信用社通过各种渠道将其吸收的农村金融资本投 项贴息扶贫资金投放与管理，落后地区发展经济贷款、贫困 向非农产业的活动和现象，商业化趋向严重。丰要表现有：第 县县办工业贷款、农业综合开发贷款等财政贴息贷款，办理 一，在河南农村信用礼吸收农村储蓄存款不断增加的同时， 国家确定的小型农、林、牧、水利基本建设和技术改造贷款。 它在农村发放的贷款占其存款的比重却有所下降。第二，河 办理中央和省级政府的财政支农资金的代理拨付等。 南省农村信用社发放的农业贷款组成中，用于第一产业的新 然而，截至2006年末，中国农业发展银行河南分行贷款 增农业贷款有下降趋势，而用于第二产业的新增农业贷款明 高度集中于政策性粮棉油收购。用于支持农业产业化龙头企 显增加。另外，农村信用社从农村吸纳的资金明显大于农村 业和粮棉油的生产、加工建设所需的贷款投放不足，对于农户 信用社向三农投入的资金，其存贷差额呈增长趋势。河南省 的一般资金需求及农业开发。像土壤改良、育种技术进步和农 农村信用社存款余额较大幅度增长，而农业贷款余额以很小 业科技成果转化等开发性项目基本不提