浅论政府促进收入分配公平的政策选择——基于功利主义和正义论的视角.pdf

维普资讯 第27卷 第7期 湖南科技学院学报 Vo1．27No．7 2006年7月 JournalofHunanUniversityofScienceandEngineering Ju1．20o6 浅论政府促进收入分配公平的政策选择 基于功利主义和正义论的视角 阳小明 陈雄先 (湖南大学 政治与公共管理学院， 湖南 长沙 410082) 摘 要：文章从分配领域采取何种分配形式的四种理论观点入手，指出政府促进收入分配公平的政策选择只能同时反映 功利主义和正义论的道德观，即不仅要努力增加经济福利，使社会总收入最大化，而且要注重初次分配以及再分配过程中的 公平。 关键词：qL,x．分配公平；功利主义；正义论 中图分类号：D625 文献标识码：A 文章编号：1673—2219(2006)07-0050-03 众所周知，改革开放以来我国经济建设在取得骄人成绩 Ill( )一个正义的社会，必定是一个尽可能使社会中处于最 的同时，也产生了分配不公的问题。它已经对经济发展和社 不利的人多得好处、较少受损的社会。持此观点，政府的政 会稳定产生了不利影响。鉴此，党的十六届五中全会通过了 策选择应该把立足的重心完全放在平等的一面，用平等的基 “十一五”规划建议，把 “更加注重社会公平”作为完善分 调来限制、约制社会成员之间的差距。 配制度，加大调节收入分配力度，缓解收入差距扩大趋势的 (四)平均主义的道德观 重要政策取向。 平均主义强调结果的平等收入，即收入、财富和其他社 会利益的平等分配。持此观点，政府就应该 “劫富济贫”， 一 关于分配领域采取何种分配形式的 将收入和财富从富人转移到穷人，直到两者的收入和财富完 四种理论观点 全相等。 (一 )社会达尔文主义的道德观 应该采取什么样的措施来解决 目前经济社会分配领域 社会达尔文主义主张在分配领域引进生物进化学说，尤 出现的不公以及差距过大的现象，各种观点自成一派。社会 其是生存斗争、适者生存的规律来诠释人类社会发展和结构 达尔文主义虽然强调机会平等，但竞争起点不平等的机会平 的信念。按照这种观点，只有在人的脑力、体力和职位允许 等，必然是富者更富，穷者更穷，容易出现 “马太效应”； 他们获得报酬的范围内，所获得的报酬才是合理和正当的。 平均主义强调结果的平等，收入分配能达到最终公平，社会 持这种观点的人总希望政府干预最小化，认为政府干预会妨 福利最优化，人人能共享经济发展成果，但这个方案会损害 碍物竞天择的达尔文主义过程。 经济激励，缩小经济馅饼规模，社会经济得不到发展，是一 (二 )边沁功利主义的道德观 种历史的倒退；功利主义追求社会总收入的最大化，能扩大 边沁将道德建立在个人收入的加总之上，认为只有那些 经济规模，有效提供分配公平实现的基础，但它只注重效率， 使社会中个人收入之和最大的准则才是道德的。持此观点， 忽视分配公平，这是不可取的；正义论认为收入、财富和其 政府在政策选择上就应该追求社会总收入的最大化，重点是 他社会利益应该平等分配，社会政策应当保护处于最不利地 总收入而不是分配，追求帕累托最优化，注重效率而对公平 位的人，关注弱势群体 ，这有助于分配公平，却忽略了实现 持否定态度。 分配公平的前提就是社会要具备高度发达的生产