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中国推进、深化改革的方向和领域 近日，国务院副总理李克强称，改革是最大的红利，十八大尘埃落定，改革万民期待。 改革开放凡三十年，已如舟至中流，抬头仰望，洋洋江海，但是，却也暗流汹涌，安抵彼岸，还是中流翻船，关系中国未来国运。 改革开放已经造就中国的沧桑巨变，而刚刚过去的一年，中国以超越日本，成为世界第二大经济体的成就，为改革三十年注脚。但是，最近几年，亦是各种矛盾集中爆发的时期，中国的改革，远未达致天下大治之境，各种社会问题的解决，未来时代的新发展，均使深化改革，成为未来潮流。 在未来十年乃至数十年中国的改革在，土地，教育，等一些方面展开，仅探讨收入分配土地、教育三个方面。 分配改革 将“大政府”转化为法治政府、责任政府、服务政府。经济文化落后的广大地区，地方至乡村的政府等公务机构及其人员十分繁杂，长期形成以公务人员（公务员、工勤人员、事业人员、临时人员、公益岗位人员等）为主消费与参与的经济活动，其他市场主体难以发挥作用。政府等公务机构的服务就是收费、许可、罚款、征地、没收，自主直接大办商业服务业，从本部门、本单位、官本位的利益出发，大搞权力资源支配有关的商业经营业，与民争利，以其经营收入充当“行政经费”，盛行“三公”消费，特权官员及其相关人员，由此大肆获取灰色收入。如一般无实效职位岗位、有职无权、无三公消费能力、吃苦耐劳、勤勤恳恳、任劳任怨或者无关系、后台、背景的人，年均几万元的工薪收入，扣除繁重的生活、繁重工作任务支出后，如果遇见生病、红白理事等，其收入只能是负增长。但公务人员中的实权要人、官员和智者，天性善于投机钻研，不论制度的优劣如何，其资产、职位的效益总是丰盛的。他们作为“三基本”人才，自家的饭基本不吃、自己的工资基本不用、自身的配偶基本不陪，一年下来，能够炫耀地个人消费数万至数百万甚至数千万元的“三公”消费，获取数万至数十万元不等的三公消费回扣。 收入差距，就在特权和权力垄断中拉大。公务人员中的实权要人、官员和智者的特权和权力垄断收入，经城镇化、城市化商务地产开发的转换形式，寻租收租、入股参与经营，几年时间就可以暴富，甚至一夜暴富。公务人员中有的实权要人、官员和智者，资产堆积如山，大量转移至发达地区和境外以后，通过尽可能的消费方式性的奢华，还不知道进一步该如何奢华。公务人员，是政策、法律制度的实际决定的因素。公务人员之间收入差距的巨额拉大，一般岗位人员，就是现实中的“憨草包”、“老憨兵”，不一心一意为公众（直接服务工作对象）服务不行，但其命运的结果总是受气包、开心果和玩弄物；高级收入者，就是精英、富商、政协委员、人大代表和与会决定成员。 （二）破除不合理的国家垄断经营形式的体制机制 如烟草、金融、保险、水电、通信、收费公路、成品油、铁路、民航、天然林木材采伐、公立医院、检测检疫检验等经营业，实行国家垄断经营，就会想当然地为全体国民服务、其经营收益由全体国民所共享、均为国家有利？垄断组织之间也有竞争，大鱼吃小鱼小鱼吃虾米。但这种作为市场主体的垄断经营体制机制，由此确立了不公正的收入分配制度，加上亦官亦商、土地财政、首先保障“三公”消费的公共财政预算制度，一直把勤劳致富、依法经营、科学管理、先富带未富的理念和群体，置之死地而后快。这些经营行业，通过经营中的不当得利、不正当竞争、强买强卖、技术垄断、标准壁垒、流通限制等种种手段，迅速形成既得利益集团和既得利益一族，公然与初步建立起来的社会保障制度（义务教育、医保、养老、救助、救济）相对抗，结果是垄断组织的超级收入（一般高出数倍、其中高层高出数十倍至数千倍）抵消一般城乡居民的基本人均收入，达到以极少数人控制广大民生基本消费的目的。由于政务机构里的主事要员与垄断行业企事业组织之间有着千丝万缕的联系和关系，权力寻租加剧，企事业内部分配不合理，劳动没有成为企业分配的基础。只有打破现有长期形成的垄断经营甚至违法的体制机制，全体国民才能从公正经济待遇的角度，享有公平公正的权益，体现在多劳多得、少劳少得、不劳动者不得食、有特殊困难者受帮助救济，使个人收入定格于合法之下，也使不合理的收入处于适当的水平。人们的“仇富”在于“违法乱纪”的资产富集者，而不是勤劳致富、依法经营的“富”者；在于“贪官污吏”的“富”者，而不是勤奋努力不断增进经济效率、创新创造的“富”者。 （三）明晰共产权责任制度 自然资源和国有资产归全民所有，其资本化收益也应归全民所有。但公共产权制度存在漏洞，不少自然资源如煤炭、矿山廉价地转移给了私企，等到开采完了，其资源的公共产权也同时消失，部分地下的国民财富变成了私人的巨额财富，而生态、环境成本却由社会承担。在公务机构里的主要成员、主管、主持者，他们的文凭极高，后台多关系密背景硬，有的还是高级研究员、博士、大官僚，且台上头头是道，各种工作制度形式上齐全，看上去为人处事胸