生态文明建设中的公众参与.pdfVIP

　　　　　 南 京 林 业 大 学 学 报 ( 人 文 社 会 科 学 版 ) 第 8 卷 　第 2 期 问题产生之后被迫去治理的“干预型”政府职能具有明显的优越性 , 它一般可以大大节省生态环境方面的 投资 ,还可以大大减轻对经济发展和人们健康的损害。实践也已经证明 , 以“预防为主”生态环境政策为主 要特征的引导型政府生态管理职能不仅符合中国国情 ,而且富有成效。我国改革开放近三十年来 ,经济高 速发展并没有带来生态环境的高速恶化。应该说 , 已有的生态文明建设成就应当首先归功于有中国特色 的环境保护道路的探索与实践 ,应当特别归功于适应中国国情的政府生态环境管理职能的认识与强化。 参考文献 : [ 1 ]马克思 ,恩格斯. 马克思恩格斯全集 :第 42 卷[ M ] . 北京 :人民出版社 ,1979 :95. [ 2 ]邱耕田. 对生态文明的再认识[J ] . 求索 ,1997 (2) :84 - 87. [3 ]希拉里 ·弗伦奇. 消失的边界 ———全球化时代如何保护我们的地球[ M ] . 李丹 ,译. 上海 :上海译文出版社 ,2002 :12 - 13. [ 4 ]樊根耀. 我国环境治理制度创新的基本取向[J ]. 求索 ,2004 ( 12) :115 - 117. [ 5 ]王建明. 当代西方生态政治运动的踪迹与走向[J ]. 苏州科技学院学报 :社会科学版 ,2003 (4) :37 - 40. [ 6 ] 曲格平. 我们需要一场变革[ M ] . 长春 :吉林人民出版社 ,1997 :72. [ 7 ]阿尔温 ·托夫勒. 第三次浪潮[ M ] . 朱志焱 ,译. 北京 :生活 ·读书 ·新知三联书店 ,1984 :103. 生态文明建设中的公众参与 林震(北京林业大学副教授) 　　良好的生态环境是一种惠及我们每个人以及子孙后代的公共物品 ,我国党和政府把生态文明建设作 为自己的历史使命 ,努力推进人类社会的可持续发展 ,这是一项功在当代、利在千秋的伟业。这样的伟大 进程需要我们每个人的积极参与。 一、生态文明建设需要公众参与 　　建设生态文明 ,首先必须清楚什么是生态文明 , 以及我们需要建立一个什么样的生态文明。一般认 为 ,生态文明是一个很具有中国特色的概念 , 国外学术界较少使用这种搭配。实际上, “生态文明”的概念 与国外的“生态社会主义”有着异曲同工之处 ; 或许是中国人更偏爱“文明”一词的缘故 , 于是在相继提出 “物质文明”、“精神文明”和“政治文明”之后,又提出了“生态文明”。对于“生态文明”的内涵 , 学术界现在 还有一些争论 ,但大家都有一个共识 : “生态文明”是一种人与自然、人与人和谐发展的社会文明形态。人 们通常在两个层面上使用“生态文明”这个概念。一个是从纵向的维度 ,把“生态文明”看作人类社会最高 ( ) 的文明形态。一般认为人类社会经历了原始文明 也叫采集文明或采猎文明 、农业文明 ,现在处于工业文 明时代 ,但是工业带来的生态环境危机促使人们寻求一种新的、超越其上的文明 ———生态文明。这种意义 上的生态文明是全方位的 ,包含生态化了的物质文明、政治文明和精神文明。这也可以说是广义的“生态 文明”。因为生态的基本特征是多元的、互动的、系统的、整体的、和谐的、稳定的、循环的、持续的 , 因此笔 者所理解的广义的生态文明应当包括 : 富足、循环的物质文明 , 多元、宽容的精神文明 , 民主、有序的政治文 明 ,公平、公正的社会文明 , 以及良好、持续的生态文明,总体构成一个和谐发展的人类文明。 另一个维度是横向的 ,也就是把整个社会文明划分为物质文明、政治文明、精神文明和生态文明 ,这也 —14 — 2008 年 　总第 30 期 林震 :生态文明建设中的公众参与 是十七大报告中“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”的几个方面 。报告中还有一个与之相并列的 方面是关于加快发展社会事业的 ,可以理解为狭义的“社会文明”。这种“生态文明”概念主要是指生态建 设和环境保护 ,它与其他文明互为前提。为什么这么说呢 ? 因为生态文明建设首先要解决的问题是生态 修复和污染治理 ,这需要人力、财力和物力的投入 ,没有一定的经济实力作后盾是不行的 ,没有政府的政策 引导和制度安排也是不行的 ,没