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建筑工程技术与设计 安全质量 2015 年 3 月中 1181 · · 关于建筑工程监理中的施工安全问题 邹向娟 （盐城市工程建设监理中心有限公司 江苏盐城 224000） 【摘要】建筑施工企业存在着安全生产责任制不够落实、安全 根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的 生产资金投入不够、施工现场安全生产防护防范不到位、施工人 施工进行全面的监督和管理，监督管理者与生产组织者是不一样 员自身素质差、从业人员安全生产意识淡薄、习惯性违章违规操 的，按 “谁组织生产，谁承担安全责任”的基本原则，现有条件下， 作时常发生，施工现场安全生产管理得不到有效落实等因素外， 监理单位承担施工安全责任的权力不足。 监理人员对履行安全监理认识不到位，未能认真全面履行安全监 2.2 从性质上讲，监理人员利用 自己的工程建设知识技能和经 理也是一个重要的原因。 验为业主提供的监督管理服务，它既不同于承建商的直接生产活 【关键词】建筑施工；施工安全；建筑监理 动，也不同于业主的直接投资活动，它不向业主承包工程报价， 不参与承包单位的利益分成，因此，监理单位承担施工安全责任 科学技术的进步推动了建筑工程施工技术的提升，在工程质 的理由不足。 量不断改善的同时也发现了诸多新的问题，安全监理工作不到位 2.3 从 目的来讲，工程建设监理的目的是力求使工程项 目能在 则是建筑施工过程中普遍存在的问题，使得意外事件不断出现。 计划的投资、进度和质量 目标内建成动用，监理工程师不直接进 结合实际情况看，我们必须不断加强安全监理措施，才能积极改 行生产活动，监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人， 善工程质量，保证施工操作在规定时间内完成，并且为施工单位 监理工程师只能力求项 目目标的实现，而不能保证，在监理过程中， 创造出更大的经济效益。为保持工程建设的安全性，在施工过程 监理工程师只能承担服务责任，因此监理单位承担施工安全责任 中必须加强建筑工程安全监理工作。 的能力不足。 1. 从完善监理职能确保施工安全 3. 如何做好安全生产监理工作 目前部分监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主 工程建设监理组织机构承担安全监理责任必须解决如下问题： 要工作内容，认识还未到位。有的监理单位缺乏必须的安全技术 3.1 机械设备、防火防灾、脚手架搭设等专业技术人才短缺， 力量，部分监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范不熟悉， 监理企业原有的质量监督人才难以胜任这些工作，急需培养和引 甚至个别监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事， 进专业技术人才； 与监理单位无关，对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹，不 3.2 安全监理收费问题。许多工程收不到安全监理的费用，无 加以纠正和控制。工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人 法保障安全监理工作的开展； 的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程 3.3 安全监理制度尚不够健全，责任不够明确，如何科学地理 进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政 解安全监理工作，统一执法，也是行业内目前需考虑的问题； 和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、 3.4 部分施工单位不配合，如底层脚手架不按要求满铺、脚手 法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲 目性的随意性，