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保险护驾三农（四） 主讲：女 时长：00：23：08 俗话说：“没啥别没钱，有啥别有病”因为一场大病可能会使一个原本殷实的家庭一夜之间变得无米可以下锅，特别是人口占我国绝大多数的农民朋友还不能像城里人那样享受医疗保险，大病统筹等等的保障，医疗风险只能自己承担。其实，谁不想过上医疗能报销，养老有保险的生活呢? 浙江省义乌市苏溪镇三联乡的娄清仁家，是村子里为数不多的几个贫困户之一。村里人知道，娄清仁是个勤快本分的老实人。凭着他的本事一家人原本过的红红火火，不聊五年前，娄清仁得了慢性肝炎，当时，虽然没有到大医院住院治疗，但打针吃药几年下来，家里的一点积蓄全部花光了 洛美珠：“他爸爸生病了，生了十几年病，他是慢性肝炎，今年刚刚帐都还清了，孩子有生了这个病。家里钱一点都没有了” 轮椅上的孩子叫娄建华，是娄清仁的小儿子，今年3月2日，娄建华突然得了急性病毒性的脑脊髓炎住进了医院。前后花去了18万多元的医疗费。虽然孩子投保的学生平安险给了8万元的赔付，但仍有十多万元的欠款没有着落，这让原本不富裕的家庭无异于雪上加霜。 记者：“几岁了？” 娄建华：“12岁” 娄清仁：“这是昨天开水烫的” 记者：“吃饭的时候不小心” 洛美珠：“他自己搞得。他把碗放在这里，他的脚神经有时候会突然动一下，这么动，汤就洒在身上了” 记者：“还是比较严重，没到医院去看看？” 洛美珠：“现在问他痛不痛，他说不大要紧的” 村民：“医院的药膏买来给他擦一擦” 现在对于这个家庭来讲，孩子被烫伤，不是不想去看医生，而是家里实在那不出钱来，孩子平时吃的药也基本上换成中药，他们说这样可以节省一部分费用，减轻家庭的负担。 距离义乌千里之遥的河南鑫乡市的高庄乡的张小亚家的遭遇跟娄清仁家基本相似。两年前，张小亚的妈妈得了脑出血，为了照顾妈妈，小亚只好辍学回家，村里人说，几年下来，就是因为生病这个原本富裕的家庭一下子回到了贫困线上。 陈秉正：“现在我们的医疗费用相对与农民的收入过高了，农民生了病看不起病。2003年卫生部有一个对全国卫生状况的调查，其中调查了一些农村的换过病的农民，其中大约有三分之一的人因为经济问题有了病没有去看。大约有三分之一，又发现生了病诊断应该住院又没有去住院，有相当一部分，大概有40%多” 其实，我国早在20世纪50年代依托人民公社曾建起了一套农村合作医疗体系，培养了自己的赤脚医生，建起药房，基本做到了一人有病大家帮，赤脚医生送医送药到家门。较好的解决了我国农村的医疗问题。时间到了上个世纪90 年代，农村合作医疗制度逐渐淡出了人们的生活。正是因为这些原因在2002年和2003年两年时间里，国务院，卫生部，财政部，农业部等部门先后两次出台了关于建立新型农村合作医疗制度的文件 庚国柱;“新型医疗合作制度，是在我们过去的合作医疗制度的基础上，重新经过改革完善提出来的。新的合作医疗和我们过去的合作医疗制度相比较有这么几个特点，过去的合作医疗制度他只是农民自己出资，因为过去在人民公社这个制度下面有生产队出资和农民出资，那就等于说是集体和农民自己出资，现在新的医疗合作制度他是由中央政府，地方政府和农民三方面筹资，这是一个重大的变化。” 农民是最讲求实际的，了解到自己看病，政府还给报销医药费的情况后，到医院看病的人明显多了起来，截至2005年9月底，全国已有671个县区开展新型农村合作医疗试点参加合作医疗的人口达到了1.77亿，全国基金支出总额累计达到38.16亿元，累计补偿8622.20万人次，可以说，新型农村医疗制度为农民撑起了一把医疗的保护伞。 村民：“以前看病是自己拿钱，自己花自己的钱，有了医疗保险以后，政府补助一点钱，这是非常高兴的” 新型合作医疗虽然是一中医疗保障制度，但也是一种互助互济的活动，他类似于保险，从风险保障的角度来说保险公司在风险管理方面具有天然的技术优势和丰富的经验，在这种情况下，中国人寿保险公司拿方案除策划，培养人才，率先进入到新农合的队伍中来， 万峰：“在中国来讲应该说在2003年就开始在中国试点，到目前为止我们中国人寿在9个省市46个县开展了这项业务。这项业务大概来分为3种类型的形式。一种叫做委托新农合，这种方式就是有政府把集资的新农合的基金委托保险公司来作为管理，比如说做为日常的村民的比如说报销医疗费用，这么一个管理机构。第二种就是保险型的，它就是政府把新农合的基金像商业保险公司为村民购买一个商业的医疗保险，按照约定的承保条件，保险公司向村民来支付保险的赔偿。这种模式就是保险公司要承担一定的风险。第三种我们把它叫做混合型的，就是基于委托型和保险型的这两种方式的结合” 赖菊英既不是医生也不是护士，但她每天坚持在医院上班，一天都不落。听赖菊英讲，自从中国人寿参与宁海的新农合作后