12章外在性和公共产品.pptVIP

第十二章 外部性与公共产品 第一节 外部性 第二节 公共产品 外部性 外在性 外在性 矫正外在性问题的政策 矫正外在性问题的政策 矫正外在性问题的政策 矫正外在性问题的政策 科斯定理 科斯定理举例 科斯定理举例 科斯定理举例 公共产品特征 公共产品的识别 搭便车与公共产品不足 私人部门生产公共产品的低效率 搭便车与公共产品不足 公共产品的需求曲线 公共产品的帕累托最优条件 在一个既生产私人产品又生产公共产品的经济中，帕累托条件和只生产私人产品有所不同。 因为：公共产品具有非排他性和非竞争性 所有经纪人消费同等数量的公共产品 二者MRT相同，而MRS完全不同。 克拉克税 邻里合作安装一盏路灯为例 个人所负担的成本将与他的评价成正比 事先决定如果安装路灯每人要支付预定的一笔金额作为其分担的安装费用Ci,然后再让每人表明他或她的评价,这样,我们就能看到各人评价之和是否超过成本 克拉克税: 向每个行为人指派成本Ci, 这是指每个决定提供公共货物的人必须支付的费用 ; 要求每个人都表明有一个净值Si (这既可以是也可以不是他或她的真实净值ni) ; 如果所表明的净值之和是正数, 公共货物就得到提供,如果是负数,就不会被提供 ; 要求每个关键人物纳税 ; 这笔税额进入谁的腰包无关紧要,最主要的是税收要由关键人物交纳,以使他们能面临一 种讲真话的适当的鼓励 . 克拉克税的一个例子 * * 外部性 （externality），也称外在效应或溢出效应，是指一个人或一个企业的活动对其他人或其他企业的外部影响，这种影响并不是在有关各方以价格为基础的交换中发生的，因此其影响是外在的. 也就是说，成本或效益被加于其他人身上，然而施加这种影响的人却没有为此而付出代价或为此而获得报酬。 外部性 负的外部性 正的外部性 负的外部性：指一些人的生产和消费使另一些人蒙受损失而前者没有补偿后者。也称外部成本。 正的外在性：一个经济主体的经济活动导致其他经济主体获得的额外经济利益，获得利益者不用额外支付报酬。也称外部收益。 图13-2 负外在性如何造成过量供给 （b） MSC （a） 负外在性如何造成过量供给 MEC MEC MSC 图13-3 正的外在性造成供给不足 正的外在性造成供给不足 MEB Marginal external benefit向右下倾斜因为数量少时边际收益大，但随着数量的扩大，边际收益下降。 1. 政府直接控制，即几乎所有的污染和其他影响健康及安全的外部效应，政府均依靠直接的管制制定标准加以控制。 评价:”标准天生就是一种笨拙的东西”，管制对大企业和小企业、高污染和低污染都是“一刀切”，低成本的厂商得不到激励去更多地降低污染。 经济学家对税收作为解决污染的一种方法的偏爱通常大于管制. 2、市场基础上政府干预办法 庇古税收:用于纠正负外部性影响的税收被称为庇古税(Pigovian Tax) .在存在外部性的情况下，政府应对带来外部成本的人征税，税额等于边际外部成本，给与带来外部收益的人相应的补贴，补贴额等于边际外部收益。 排放费:即要求厂商为他们的污染支付等于其外部危害的税款。 可交易的排放许可证: 可交易的排放许可证:是由政府确定污染水平并将排放额度适当地在厂商中间分配，而不再要求厂商必须为每吨污染缴纳多少美元，并允许厂商选择自己的污染水平。 那些能以较低成本排污的卖出他们的许可证，那些没有减少排放余地的厂商发现，比起安装昂贵的排污设备或倒闭来说，购买许可证或许更经济。 1990年，美国环境控制计划--许可证自由交易----电力产业将污染许可证象小麦一样进行买卖。 3、产权（property rights）明确化. 产权:产权是描述人们或厂商可以对他们的财产做什么的法律规则 以诺贝尔奖获得者、芝加哥大学法学院的罗纳德·科斯为首的一些经济学家主张，如果产权划分清晰且谈判成本为零或较低，无需政府任何控污计划，就可以导致有效率的结果。 科斯定理：只要财产权是明确的，并且交易成本为零或很小，不论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。 科斯定理的魅力在于它将政府的作用限定在最小范围之内。政府只不过是使产权明晰，然后交由私人市场去取得有效率的结果。 假设有一个工厂，它的烟囱冒出的烟尘使得居住于工厂附近的5户居民所洗晒的衣服受到污染，由此造成的损失每户为 75元，从而 5户的损失总额为5*75=375元。再假设存在着两种治理污染的办法：一是在工厂的烟囱上安装一个除尘器，其