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市 场 分 析 《全国药材信息》2012．6．25 论中药材的国家战略储备 中药材市场在经过几个轮回的暴涨暴跌、大起大 元暴跌到 10元以下，银花可以从 300元暴跌到3O元 落之后，给我们留下了无尽的深思和反醒。于是，中 等等、等等。行情的暴涨造成病者 “吃不起药”，加重 药材国家战略储备的课题便摆到了全国人民和决策者 了患者负担。行情的暴跌又造成经营者和种植户损失 的面前。特别是近几年，随着药材价格的节节上升， 惨重，甚至血本无归。以至在每次行情的暴跌之后， 中药材国家储备的呼声日渐高涨，从而引起有关方面 有人感叹：辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前。如果 的高度重视，并摆上了有关领导的议事日程。“中药材 这时国家启动国家储备，在暴涨时开仓放货，满足市 的国家战略储备”呼之欲出。为什么要搞中药材的国 场供应。在暴跌时大量收储，以备不时之需。药材市 家战略储备呢? 场行情的暴涨暴跌，就不会出现的如此剧烈，药材市 一 、 中药 材 国家 战 略 储 备 的 意 义 场就会平稳运行。因此，中药材的国家战略储备是国 l、 中 药 材 的 国家 战 略 储 备 是 人 民群 众 防 病 治 病 家平抑市场行情，保障药材市场健康发展的需要。 的需要。纵观中药材市场行情发展的历史，我们发现： 市场呼唤国家储备，生产呼唤国家储备，人民呼 每次疫情的爆发，都伴有药市行情的暴涨。如 1998 唤国家储备，中药材的国家储备势在必行。那么，我 年的 “上海 甲肝”疫情，致使板兰根价格由 3(千克 们怎样才能搞好中药材的国家储备呢? 价 ，下同)元暴涨为20元；2003年的 “非典”，让金 二 、 中药 材 国 家 储 备 的 条 件 银花价格由30元暴涨为300元。还有 “手足 口病”和 中药材的国家储备需要的几个基本条件是：政 “禽流感”爆发期间，药材价格都出现不同程度的暴 策、资金、仓库和保管技术。 涨。药市行情的暴涨一方面反映了需求的急剧增长， 1、政策。是中药材国家战略储备的首要条件，关 另一方面也说明市场储备的薄弱。这时，如果有国家 系到中药材国家储备的成败。因此，国家应组织有关专 储备，市场供应就会相应缓解，药材价格也就避免如 业人士，在充分市场调研和科学论证的基础上，制定出 此暴涨了。人民群众的用药需求就会得到保障。因此， 有关方针政策，以确保中药材的国家储备顺利实施。 中药材的困家储备是人民群众防病治病的需要。 2、资金。是中药材 国家战略储备的必要条件。 2、 中药 材 的 国家 战 略 储 备 是 稳 定 药 材 生 产 、保 只有充裕的资金作保障，中药材的国家战略储备才能 障市场供给的需要。纵观药材市场行情发展的历史， 成为可能。否则，就是一句空话。储备资金的来源可 我们也发现：在每轮的行情下跌后，都会出现种植户 由国家财政负责拨付。随着我国经济的发展，我国的 轻者无利可图，重者亏损惨重，甚至倾家荡产的情况。 财政收入也在持续增长。据有关资料显示：仪 2011 其结果又造成药农们弃药种粮。这不仅为药农造成极 年我国的财政收入就高达 10万亿之多。面对如此巨额 大损失，严重打击药农们的生产积极性，也直接导致 财政，划出一块，应是举手之劳。这方面可也考虑 同 了药材生产的后继乏力。如果国家在这时启动国家储 医保一起按一定比例统筹规划。 备，大量收储这些药材品种，药农的损失就会降至最 3、仓库。也是中药材储备的必要条件，收购的 低，药材生产就会得到保障。因此，中药材的国家战 药材也只能放在规范的仓库里才能有安全的保障。仓 略储