基于效率与公平的我国天然气资源省际分配研究_陈正惠.pdfVIP

2014年第9期 基于效率与公平的我国天然气 资源省际分配研究 陈正惠 何志毅 内容提要 天然气是一种优质高效清洁的 我国资源基本情况是“缺油少气”，人均天 稀缺资源，如何公平、合理地在不同省市之间分 然气探明储量仅为世界平均水平的7.7%。面对 配天然气是学术界和决策者关注的重要问题。 国内天然气消费市场的巨大潜力，我国天然气 本文首先界定了天然气分配的效率性和公平 资源的稀缺性显得更为突出。国内天然气消费 性，并选取度量指标，从全局最优的角度建立了 量增速超过产量增速，石油公司需要通过进口 基于多目标规划的天然气省际分配模型。以全 管道气与液化天然气（LNG）填补国内供需缺 国天然气利用效率最大化、各省天然气消费量 口，天然气资源对外依存度连年上升，2012年 在一次能源消费占比差距最小化、各省城镇人 达到近30%，供不应求的市场态势将长期存 口人均天然气消费量差距最小化为目标，确定 在。 各省市的最优天然气分配量。结果显示，在综合 作为一种优质高效稀缺的能源，天然气的 考虑效率与公平因素后，优化结果较各省市实 利用对我国各地区的经济社会发展尤为重要， 际分配量有较大变化，分配效果得到明显改善。 从而引发了天然气资源的省际分配问题。现阶 关键词 天然气分配 效率性 公平性 段，政府和石油公司在天然气资源的省际分配 多目标规划 中扮演了重要角色。首先，在天然气销售的市场 开发阶段，石油公司需要新建管道通往各个省 市消费区域，其天然气销售部门要开发天然气 一、引言 用户并与之签订销售合同。这一阶段政府部门 需要对石油公司管道项目进行核准批复，并对 天然气是一种清洁高效的优质能源，随着 各省的天然气分配量进行指导，从宏观角度对 全球环保意识的逐步深化，全球天然气消费量 各省用气量进行初步分配，为天然气销售公司 占一次能源消费量的比重已达23.7%，并呈继续 开发市场提供依据。其次，是天然气市场销售阶 上升的态势。与世界发达国家相比，我国天然气 段，石油公司通过国内开采及国外进口等方式 行业处于发展初期，2012年消费量仅占一次能 获取了天然气资源，且对应的主干管道已铺设 源消费量的5.5%，但消费量年均增速远超煤炭 完毕，需要制定年度销售计划。一般情况下，在 与石油。2013年1月1日国务院印发的《能源发 销售环节，以往年度已使用天然气的用户还需 展“十二五”规划》提出，将进一步提高天然气占 继续向其供气，现阶段属于天然气发展的初级 一次能源消费的比重，未来我国天然气的市场 阶段，这些用户的用气量一般是逐年递增的，特 空间非常广阔。 别是城市燃气用户，随着民用气化率的提高，天 67 2014年第9期 然气需求量递增很快。但我国每年的天然气供 早期的资源分配问题主要关注分配的效率 应量不断增长从而产生相对于上年的“增量气” 性。Stinnett和Paltiel（1996）建立线性规划模型对 有限，增量气部分需要在各省市新建管网支线 医疗资源投资问题进行了优化，目标是实现医 输送给新的用户，这又涉