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山东首家碳交易所冷清度日 盼实行统一标准 2011年02月28日09:13经济导报我要评论(0) 字号：T|T 经济导报记者 邵好 菏泽报道 被写入“十二五”规划建议之后，碳交易再次引起社会广泛关注。2月21日，广东省发布《2010年广东低碳发展报告》，宣布今年将开展碳排放权交易体制机制研究，并推动建立国家碳排放权交易所。经济导报记者注意到，除了广东，江西、四川等地也在上马碳交易所项目，试图在以新能源为主导的未来经济中抢占先机。 但是，这种遍地开花式的碳交易所究竟能在节能减排方面起多大作用？是否真能有效地促进新能源利用？2月25日，导报记者来到山东首家碳交易所———菏泽单县碳交易所，探访其自2009年底成立以来的运营情况。 成立后没了消息 进入单县碳交易所院内，到处是凄凉破败之景。野草丛生，墙角的草已经长到了一人多高。院区的另一侧，还有部分尚未完工的建筑。交易大厅内，桌子和沙发上落了厚厚一层灰尘，破旧的桌子上只有一个空空的文件盒，盒内没有任何文件。 交易大厅门口贴着一张白纸，上面写着“计生办”。顺着满是灰尘的楼梯上到二楼，一排房间大门紧锁，门上挂着“B超”等字样。 “2009年底开业的时候来过一些人，从那以后，就再也没有人来过。”在交易所隔壁办公的单县开发区园艺办公室，一位工作人员告诉导报记者，“我们不知道他们在做什么，也不知道在哪办公。” 经过多方询问，导报记者辗转了3个地方，终于找到负责碳交易所项目的单县开发区办公室。被问到交易所最近的运行情况时，其相关负责人表示，对碳交易所并不了解，整个项目都是由县里运作的。 后来，导报记者试图通过对交易所做过报道的单县县委宣传部寻找其下落，结果同样让人失望。“交易所成立之后就没有了消息，后来陆陆续续来过几个记者，但是也没有找到相应的负责人。”在与多个部门交流之后，宣传部新闻科科长傅子栋告诉导报记者：“现在单县方面也没有和出资方接洽的部门。” “应该没有正式交易，可能还在筹划一些准备工作。”宣传部的另外一位工作人员说。 随后，导报记者按照单县碳交易所网站提供的联系方式，致电交易所的主要投资方广州长河投资有限公司，询问该交易所的运行情况，但截至发稿，一直未得到该公司正面回应。 如火如荼 与单县碳交易所荒凉冷清的情况相比，2010年以来，全国各地碳交易所的挂牌活动正在如火如荼地进行着。 2010年10月27日公布的“十二五”规划建议中，包含着引人注目的一句表述：“逐步建立碳排放交易市场。”一向被中国政府有意回避的“碳交易”，首次以中央文件的形式，给出了明确的实施时间。 统计信息显示，国内至今已经挂牌成立的环境权益类交易所已多达9家，而专业性环境交易所已达19家。西部首家环境资源交易中心也于今年1月份在重庆联合产权交易所正式挂牌。 导报记者注意到，还有不少省市也正在筹划建立碳排放权交易所。据悉，河北省出台了《主要污染物排放权交易管理办法（试行）》，决定推行和规范主要污染物排放权的交易活动，该办法将从今年5月1日起施行；江西省表示，希望中央政府批准江西建立地方碳排放交易平台；广东省也表示，希望中央政府能批准广东在“十二五”规划中包括成立碳交易平台的内容，但并未透露更多细节；四川也考虑在未来5年筹备省级碳排放交易计划。 此外，据业内人士分析指出，“眼红”民间CDM（清洁发展机制）项目的国际买家热络，希望分得一杯羹，也是各地抢滩碳交易所的一个动因。 之前有媒体报道，西部某个县政府也在研究建立一家环境交易所，如果该县最终获得牌照，很可能成为全国首家县级环境交易所。 制度上的缺失 “单县碳交易所‘有名无实’，很大程度上在于国内碳交易制度上的缺失。”山东省环保厅国联环保对外合作中心CDM项目负责人程汉超对导报记者表示，因为现在国家并没有相关政策对企业的二氧化碳排放量加以强制约束，所以企业通过碳交易完成减排目标更多地是一种自觉行为。 “现实中，很多大型企业出于维护企业环保形象的目的而去购买碳指标，所以碳交所的成立，到底能对节能减排和打造低碳经济起到多大作用还不好说。”程汉超说。 碳交所的成立，意义更多地体现在对政府未来政策的预期上。先成立交易所，然后等待政府出台强有力的政策对碳交易实施引导和控制，从而规范企业进行自觉有序的碳交易，最终达到节能减排的目的。 程汉超认为，“我省现在了解碳交易的企业还太少，如果只靠少数企业自愿购买，没有相应的政策支持，是不会达到预期目的的。那样的话，成立碳交所的意义也就不大了。” 不仅如此，相比建立碳交易机制，国内真正出现碳交易的买方市场，才是支撑碳交易的关键。程汉超说：“我们谈碳交易，首先它需要有买卖的双方。目前国内碳交易的卖方很多，那买方是谁呢？如果出现买方，对企业来说，首先需要它有‘碳减排达不到国家要求’的情况，需要国家出台严厉的减排措施，所以说，国内碳交易的出现首