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中国支付清算系统的架构及发展 王关荣 中国人民银行支付结算司 提 纲 中国支付清算系统的架构 中国人民银行正在设计建设的第二代支付系统 中国零售支付服务市场的发展 支付清算系统的标准化建设 央行支付结算管理的公共政策目标 安 全 防范支付体系风险，确保支付体 系安全，维护金融稳定 效 率 促进社会支付效率的提高 公众信心 坚定公众对支付体系的信心 中央政府高度重视支付体系建设 “建立和完善统一、高效、安全的支付清算系统” ——2003年10月21 日党的十六届三中全会通过的 《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 “完善支付结算体系，提高支付清算效率。健全金 融市场的登记、托管、交易、清算系统。” ——2006年3月14 日第十届全国人民代表大会第四次会议批准的 我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 支付清算系统架构 中国支付清算系统 中国 银行 票 银 外 现代 业金 据 行 币 化支 融机 支 卡 支 付系 构行 付 支 付 统 内系 系 付 系 统 统 系 统 统 以中国人民银行现代化支付系统为核心，银行业金融机 构行内支付系统为基础，票据支付系统、银行卡支付系统和 外币支付系统为重要组成部分的支付清算网络体系。 中国现代化支付系统（CNAPS） 由中国人民银行建设并运行，能够高效、安全处理银行业金融机构 办理各种支付业务及其资金清算和金融市场交易资金清算业务，是中国 人民银行发挥金融服务职能的核心支持系统。 CNAPS的主要应用系统 大额实时支付系统：逐笔处理贷记支付指令、全额 实时结算资金；为各机构和金融市场提供高效、安 全的跨行结算服务。 小额批量支付系统：实时或批量处理支付指令、净 额结算资金；为银行业金融机构提供低成本、大业 务量的结算服务，满足社会各种支付的需要。 大额实时支付系统（HVPS） 2005年6月27日，完成全国推广； 各政策性银行、中外资商业银行和绝大部分农村信用社都已 接入大额支付系统。系统直接连接1500多个参与者，涉及的 分支机构达6万多个； 连接货币市场、债券市场和外汇市场，实现了债券交易和央 行公开市场业务的DVP（券款对付）结算。同时，为外汇交 易中的人民币结算、银行间资金拆借以及债券发行提供资金 清算； 日均处理业务近80万笔，金额达2.36万亿元 小额批量支付系统（BEPS） 2006年6月26日，完成全国推广； 支撑各种支付工具的应用，实行7X24小时连续运行 功能齐全，能够处理13类基本业务 支持支付清算组织的接入 完善的风险防范措施，对参与者设置其净借记限额， 以控制信用风险 日均处理业务近40万笔，金额约200亿元 银行业金融机构行内