论开发区的社会管理创新基于国际经验的启示与分析.pdfVIP

城市管理 ［ ］ 论开发区的社会管理创新 ———基于国际经验的启示与分析 蔡玉胜 当前，我国开发区进入城市化加速发展 会结构上，开发区由于多处于市郊，原有居 时期，作为城市和社会管理薄弱区，开发区 民多为农民，农村区域转变为社区后，村民 面临人口接踵而至、社会工作纷繁复杂、基 向市民转化过程中的心理、职业等社会适应 层社会事务不断涌现的状况。基层社会管 性问题较突出，同时社区服务与社区管理理 理机构的缺位和社会管理需求的背离，正 念缺乏积淀，社区成员的构成导致社区参与 逐渐阻碍着开发区的进一步发展，深入探 度不高；第三，随着经济规模的扩张，开发 求开发区社会管理的基本规律，不仅是完 区的面积不断扩大，土地征用规模不断扩大， 善基层社会