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第一章：政治与政治学 一、政治的概念 从马克思的概念说开去：（1）马克思的概念中强调的问题（2）马克思的概念中所不能解答的问题 从头再来认识“政治”的概念： 1、中国对“政治”的认识 （1）古代的“政”与“治” · “政”“治”有别 · “家”“国”同构 （2）西学东渐对“政治”的重新解释 ·孙文：管理众人之事，便是政治 ·马克思、恩格斯：一切阶级斗争都是政治斗争 ·邓小平：社会主义现代化建设是最大的政治 2、政治内涵在西方的演变 （1）古希腊罗马——伦理政治观 政治：至善的生活 （2）中世纪——神学政治观 政治：世俗之城的生活 （3）近代——法学政治观 政治：利益的竞技场 （4）当代——社会学政治观 政治：权力的结构 西方学者的政治定义 1．政治作为人的存在方式 亚里士多德：人是天生的政治动物 汉娜·阿伦特：政治是人的行动 卡尔·施密特：政治是敌我斗争 2．政治是国家的活动，是治理国家、夺取和维持政权的行为 马克斯·韦伯：政治乃是力求在国家间或在一国之内诸团体间分享权力或力求影响权力的分配 迦纳：政治是指治理国家事务的职务或活动的知识 矢部贞治：政治的广义是指国家统治活动的全体 3．政治是对权力的追求和运用 拉斯韦尔：政治主要是指权力的形成和分配 戴维·伊斯顿：政治是社会价值的权威性分配 4．政治是公共管理活动 G·庞顿、P·吉尔：政治活动可以被认为是与对人的集体生活的管理联系在一起的 奥克肖特：政治是参与一个社会的全面的管理 马克思经典作家对政治论述的总结： 政治是具有公共性的社会关系 政治是经济的集中表现 在阶级社会中，国家政权是政治的主要和根本的问题 政治是一种社会管理 重新思考一下政治的几种性质和其研究的内容…………… 从不同的定义中，我们可以找出政 治所具有的特性： 1、政治具有公共性和治理性。 “公”、“私”之分。公指的是涉及到群体利益和群体活动方面，大到国家，小到社区生活。私指的是与个人权利和个人空间，个人有财产、言论自由、行为自由等法律规定的权利，而在法律许可的范围内，个人活动是不受干预的。——这是西方思想中极其重要的区分。 政治中的“治”也正是指对这一公共生活的管理，由其管理的不同形式而形成独特的政治生活。 2、政治的核心——国家权力。政治生活与其他公共生活的最重要区别就在于，政治的出现和政治关系的形成在于一种强制性公众与国家权力之间的服从与被服从的关系。因为有了这种强制性的公众对国家权力的必须服从，才形成了政治关系。围绕着权力分配和权力行使才出现不同的政治体制。 3、政治中的主要区分——敌我之分。围绕着国家权力，在政治体制内部就会存在敌我之分：如马克思主义中的阶级对抗、中国古代的权力集团等，而这种区分的关键正在与国家权力的无可比拟的力量。同时在国家权力林立的国际社会也会有敌我的区别，比如某些天然形成的和根本理念不同的敌人，中国与日本，不同宗教文化的敌对国家。 这样，根据政治的特性，可以给出一个对政治的大致描述： 政治是人类围绕公共权力对政治生活所作的一种组织和安排，形成服从与被服从的关系，在这一安排和关系中，各种政治主体施加对公共决策的影响以谋求自身利益。 二、政治学的研究对象和知识体系 1、政治学的研究对象——人类的政治生活 是否有人类面临的共同政治问题? 政治生活过程中的悖论：两极或多极关系的张力与互动： 从政治行动主体看，国家与社会，政府与民众，组织（集体）与个人，官员与百姓（公民），政治家与大众，中央与地方，上级与下级，少数与多数； 从政治过程和行动结构看，政治发展与政治稳定，革命与改良、改革，服从与反抗，参与或冷漠，理性或非理性，神秘或公开，专制或民主，法治或人治，集中或分散，集权或分权，专权或制衡，自律或他律，寡头或共和； 从政治价值（目标）看，公共权力与公民权利，自由、平等与特权，民权与特权，人权与神权，人权与主权，等。 在人类面临的共同政治问题中，何为核心？ 亚里士多德：政治学是人类的最高的学问，它研究的是国家至善的问题，即如何组织和安排人类社会生活的问题。 莱斯利·里普森的“五大问题说”：公民资格的范围是排他的还是包容的？国家的职能无限还是有限？权威的来源是人民还是政府？权威的结构应当集中还是分散？国家的规模及其外部关系问题。 核心范畴与主线：公共权力与公民权利、政府与民众的关系。 2、政治分析 政治系统分析的不同视角： 1）从政治权力的视角看，包括权力的获得（或授予）、权力的分配、权力