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专 稿 PEOPLES PROCURATORIAL 人民检察 SEMIMONTHLY 《刑法修正案（七）》 解读 黄太云觹 │ 年 月 日，第十一届全国人大常委会第七次会 石被破坏、贩卖和流失，也使我国失去大量宝贵的地质遗产， 2009 2 28 议审议通过了《刑法修正案（七）》（ 以下称“修正案（七）”），对 对科学研究会造成不可估量的损失。 从海关办理古生物化石 刑法中涉及贪污贿赂犯罪、破坏社会主义市场经济秩序犯罪、 走私案件实践看，法律上遇到的难题主要是：全国人大常委会 侵犯公民权利犯罪、妨害社会管理秩序犯罪、危害国防利益犯 年 月 日通过的《关于 中华人民共和国刑法 有关 2005 12 29 ＜ ＞ 罪的一些规定作了修改，并增加规定了一些新的犯罪。对于进 文物的规定适用于具有科学价值的古脊椎动物化石、 古人类 一步完善刑法，惩治腐败犯罪，维护社会秩序、经济秩序，维护 化石的解释》 简称《解释》 ，将古脊椎动物化石、古人类化石纳 ( ) 国防利益，保护公民合法权益，必将会起到积极重要作用。 入文物范畴进行刑法保护，但对于走私上述两类化石以外的、 现就修正案（七）各个条文的立法背景、条文的主要内容 有科学研究价值的无脊椎动物、 古植物化石的行为很难适用 作简要介绍。 《解释》 的规定追究刑事责任。 此外，近些年来不法分子受非法利益驱使，走私国家明令 一、修改了刑法第一百五十一条增加了“走私国家禁 , 禁止进出口的来自境外疫区的动植物及其产品的案件屡有发 止进出口的其他货物、物品罪”的概括性规定 生，对人们的身体健康和社会经济秩序具有严重的危害性：一 我国刑法分则在走私罪一节中对走私犯罪按走私对象的 是由于来自疫区的冻品（大多是冷冻的鸡翅、鸡胸脯、鸡腿、牛 不同分别以走私国家禁止进出口的货物、物品、走私淫秽物品 肉、猪蹄和内脏等）未经过合法的检验、检疫，且大多来自境外 和走私普通应税货物、物品作了规定。在第一百五十一条中对 爆发疯牛病、禽流感、 口蹄疫的国家或者地区，很可能含有危 走私国家禁止进出口的货物、物品作了具体列举，规定了走私 害公共卫生安全的致病细菌和病毒。 一旦走私进入内地市场， 核材料罪，走私假币罪，走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍 将严重威胁人民群众的生命安全和身体健康； 二是冻品在我 贵动物、珍贵动物制品罪，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪等 国境内有着巨大的市场需求， 走私冻品入境给走私分子带来 犯罪。 高额利润， 也严重冲击了国内的冻品市场和畜牧业等相关行 海关总署提出，在查禁走私国家禁止进出口的货物、物品 业的健康发展，破坏正常的市场经济秩序。海关在执法实践中 的缉私活动中出现了一些新情况，执法遇到了一些新问题。随 也遇到了难题： 由于来自境外疫区的动植物产品属于国家禁 着近年来我国古生物化石群的接连发现和进行古生物化石非 止进境货物，禁止类货物属于非涉税货物，通常不能以走私普 法交易的利润增加，古生物化石滥挖、滥采、贩卖情况趋于突