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辽西地区农民增收渠道分析 苏忠丽 天津广播电视大学津南分校，天津市300350 摘要：农业税是中国一个非常古老的税种，古人谓之“皇粮国税”。而现代中国的农业税俗称“公粮”，包含了国家对一切从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的一系列税。 2005年，全国有26个省（直辖市、自治区）宣布全面取消农业税。政府取消农业税首先，全面取消农业税，并给农民提供种粮补贴，提高一点农民的支付能力，无疑调动了农民的积极性。农民可以自由自主地选择和从事他们的增收行为。其次，直接增加了农民收入。三是直接切断了基层政府向农民征收税费等增加农民负担的行为。 作者简介：苏忠丽，天津电大津南分校2008毕业生 辽西地区为丘陵山区，其土地总面积占省的1/4左右，农业人口约占全省的1/5。辽西地区是辽宁省农村经济欠发达、贫困人口相对集中的地区，其地域范围主要包括朝阳、阜新两市及锦州、葫芦岛市和盘锦市的一部分。仅国家级贫困县就有5个，2000年朝阳、阜新两市农民人均纯收入分别只有1008元和1058元，均不足全省农民人均纯收入的一半连续5出现严重干旱，农业连年减产，农民收入多年低水平徘徊不前。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是２００７年中央１号文件的主题《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下发给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力。生产队的18户农民，冒着坐牢的危险，搞起“包产到户”，从而揭开了中国农村改革的大幕。在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开国家决定延长土地承包期30年不变进一步稳定和完善家庭联产承包责任制，确保承包期内土地承包关系的长期稳定家庭联产承包责任制调动了农民生产积极性，农民经济大为好转是适应农业特点和农村生产力发展水平以及管理水平的一种较好的经济形式。取消农业税首先，全面取消农业税，并给农民提供种粮补贴，，调动了农民的积极性。其次，直接增加了农民收入。三是直接切断了基层政府向农民征收税费等增加农民负担的行为。自主地选择和从事他们的增收行为。笔者全面取消农业税、甚至取消一切涉农收费，也只是农民少掏腰包，减少农民的支出，对农民增收只是一种辅助作用笔者认为，影响农民增收除农业税等农民负担外，主要有以下几点：农民是农村生产力诸要素中最活跃、最重要的因素，也是影响农民增收的内在因素 。然而，农村劳动力整体素质又偏低，受千百年来传统种植模式的深刻影响和自身固有的保守性，影响了农民增收。多年来，由于农业的丰收，使得农产品的供给量大大高于农产品的需求量，即农产品市场已由卖方市场转为买方市场，导致大部分农产品价格大幅度下滑。农民作为农产品市场的最初交易者，因自身素质较差，市场观念淡薄，难以适应市场经济的要求。同时，农产品市场体系发育不充分，市场设施落后，订单合同关系不稳定，组织化程度较低，严重制约着农产品的营销，增加了农民的交易成实行家庭联产责任制以一家一户分散经营，生产规模小，劳动生产率低，难以获得社会平均利润率，所耗成本费用比市场价格还高土地小规模分散经营格局，好差搭配、户均承包土地的做法，造成土地使用上的细碎化加上各个农户种植结构上的差异，致使农业机械化不能有效地发挥作用，新技术的推广应用也受到很大制约。锦州市已初步形成以五峰米业为龙头的优质粮食加工、以绿色芳山为龙头的花生加工等。北镇五峰米业集团的五峰大米被评为中国知名品牌，实现了锦州市国家级名牌产品零的突破没有在全国叫得响的品牌。河南的双汇去年产值260亿元，基地遍布大江南北；湖南的旺旺产值过100亿元。这方面。只要把农产品流通加工增值问题解决好，把农民生产出来产品的后路解决好，农业将会有一个质的上升。 近年来，由于化肥、农药、地膜等农业生产资料上涨，相应地也带来了农产品生产成本加大，造成农民增产不国产尿素：国营商业零售价2,020.00元/吨与上月相比，国营商业零售价上涨8.02%；与去年同期相比，国营商业零售价上涨3.46%，。地膜：国营商业零售价13,420.00元/吨。与上月相比，国营商业零售价持平；与上年同期相比，国营商业零售价上涨19.08%。基础设施是经济增长和社会发展的重要物质条件。农村基础设施建设在降低农业经营成本、提高农民素质和农村经济市场化程度等方面作用巨大，从而在促进农民增收上具有基础性作用。农民是否具备增收的条件，在某种程度上基础设施起着至关重要的作用。一是水，农村水利设施的建设和完善，不仅能够直接促进农业生产的发展，还能够降低自然灾害的成灾率，增强农业抵御自然风险的能力，保障农业生产的稳定性。尤其是在西地区，农业还处于靠天吃饭的状况，更加需要加大水利基础设施的投资力度，以改善农业生产条件，保证农业生产的稳定发展。二是电，供电线路、用电容量、照明用电