党政领导干部竞争上岗机制探析.pdfVIP

中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报 2008 年第 1 期 J OURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF C. P. C. QIN GDAO MUNICIPAL COMMITTEE No . 1 , 2008 党政领导干部竞争上岗机制探析 徐宝峰 ( 中共青岛四方区委宣传部 ,山东 青岛 ,266032) [摘 　要] 　竞争上岗已经成为党政机关干部选拔任用的重要制度之一 。竞争上岗制度是完善竞争激励 机制的重要举措 。目前由于前提条件不合理 、制度的缺失和滞后 、操作程序不完善等原因 ,存在着一些问题 。 要通过直接 、配套的制度建设 ,规范操作程序 、建立健全监督保障体系 ,完善竞争上岗制度机制 ,从而在干部 人事制度整体改革方面发挥积极作用 。 [ 关键词] 　竞争上岗　竞争激励机制 　干部人事制度 [ 中图分类号] 　D60 　　[ 文献标识码] 　A 　　[文章编号] 　1008 —3642 (2008) 0 1 —0054 —04 　　自实施以来 ,竞争上岗制度取得了显著成效 ,还 现不拘一格选贤任能 ,又提高准入条件 。 ( ) 将发挥更加重要的作用 ,对于其研究、实践和改善一 三 建立资格审查量化评估体系 。学历 、年龄 、 直在进行中。迄今为止 ,学术界对竞争上岗进行了 工作单位 、任职时间等条件可以量化赋分 , 不达到 研究 ,但还是囿于试验探索和创新阶段 ,基本上是对 60 分的不行 ,一项否定性的指标倒扣分 。对不同的 实践经验进行理论总结和概括 ,对运行机制进行总 条件 ,如学历 、所学专业 、年龄 、职级 、任职时间等 ,可 体研究的少 。着眼于整体的运行机制 ,其中还有不 以赋以不同的权重 ,仅对否决指标的说不 ,允许更多 少问题可以进一步深化 。 的人不因为莫名其妙的原因而无缘竞争 。干部人选 一 、前提条件更加科学和合理 的资格要求突出素质能力第一位的原则 。 ( ) ( ) 一 以领导班子建设规划为前提 。建立健全领 四 做好岗位分析 。应根据党政机关和事业单 导班子总体和各领导班子建设五年规划 ,配合干部 位的领导岗位 ,逐步建立不同岗位的胜任特征模型 。 的届期 ,做好五年一轮的领导干部队伍动态规划 ,在 定期对每一个职位的性质 、要求 、特点 , 以及领导班 此基础上做好各基层领导班子的规划和动态管理 , 子结构状况进行科学 、全面 、深入的分析 , 明确匹配 根据总体人员情况确定组织竞争上岗活动的频度 、 职位的要求和班子结构人选的条件 ;要分职位确定 力度 。 报考资格条件和范围 ,在报考资格条件上做出必要 ( ) 二 未考先选 。选拔后备干部的竞争上岗则应 限制 。 适当放宽任职条件 ,侧重干部的能力和实绩 ;实职的 二 、制度的改进和完善 ( ) 直接竞争 ,则应适度从严把握任职资格 。对于符合 一 直接的制度建设 条件的潜在人员情况应该提前摸底分析 ,宁缺毋滥 ; 1. 题库制度规范 。在从中组部题库调题的基础 不同的岗位 ,在设定资格审查的时候是不同的。做 上 ,体现地方特色和职位特点 ,建