对跨省(区)长期电能交易合同 “灵活”调整机制的几点思考.pdfVIP

对跨省（区）长期电能交易合同 “灵活”调整机制的几点思考 市场监管部 常建平 陈大宇 近年来，我国跨省（区）电能交易增长较快，2009年全国 范围内，跨省（区）交易总量已达5312亿千瓦时，同比增长13 ％，其中具有一定市场化特征的交易电量729.1亿千瓦时，电价 和电量均按照市场机制形成的交易电量130.6亿千瓦时。国家指 1 令性分配电量或审批核准的交易 仍然占跨省（区）交易的绝大 部分，达3129.8亿千瓦时，该部分电能交易多签订的是一年以 上的长期合同。由于该部分交易合同条款都是基于对今后几年受 电地区的供需预测情况进行制定，当预测情况与实际情况偏差较 大时，僵化执行依据预测情况制定的合同条款自然容易出现这样 那样的问题，因而，对于跨省（区）长期电能交易合同，迫切需 要建立一个科学、合理的“灵活”调整机制（以“购电权交易” 为代表），用以保护电力企业合法权益。 一、我国跨省（区）电能交易现状 截至目前，国家先后出台了一系列政策文件，支持、鼓励和 培育各地区开展以市场为导向，以公开、透明和市场主体自愿为 1 东北全部跨区跨省交易，西北李家峡送出，葛洲坝送华中四省和华东，四川送重庆，和二滩送重庆，川电东送， 三峡外送、皖电东送等。 —1— 原则的跨省（区）电能交易，加强市场配置资源的基础性作用， 促进电力资源优化配置。在国家的政策鼓励下，我国大型电源基 地和电力联网工程相继建成投产，随着跨省（区）电能交换需求 的不断增加和电力联络线功率交换能力的不断增强，跨省（区） 电能交易总量也快速增加。 从总体上看，我国跨省（区）电能交易呈现计划为主，市场 为辅的格局。2009年，全国跨省（区）电能交易总量为5312亿 千瓦时，基本情况详见表1。其中计划形成的交易电量为4419.7 亿千瓦时，占83.2％，比2008年降低4.3个百分点，仍占主导 地位。 表1 跨省（区）交易中计划与市场形成交易的基本情况 类别 电量 合计电量 电价电量形成方式 国家指 东北所有跨区跨省交易，西 令性分 北李家峡核价内送出交易。 配电量 葛洲坝送华中四省和华东、 3129.8 计 或审批 四川送重庆交易和二滩送 国家或地方政府确 划 核准的 重庆交易，川电东送，三峡 定交易电价或交易 形 交易 外送、皖电东送等。 电量 成 地方政 的 府主导 南方区域西电东送 1156.3 交 交易 易 电网企 业计划 特高压南送华中，安徽送出 电网企业确定外送 133.6 形成的 （非皖电东送部分）， 电厂、电价、电量 交易 具 部 西北区域李家峡核价外的 网网之间交易电量 有 分 所有跨区跨省。华中除水电 729.1 电价，由国网下达计 市 市 应急交易和国家指令性分 划确定或网网之间 —2— 配计划外的所有电量。华东 协商。电量通过组织 场 除月度竞价、