兰州新区党的群众路线教育实践活动【荐】.docVIP

兰州新区党的群众路线教育实践活动 制度建设计划 为扎实推进党的群众路线教育实践活动，抓好整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动成果规范化、制度化和长效化，按照中央和省、市委的部署要求，结合新区实际，制定本计划。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，加强顶层设计、系统规划，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。 二、基本原则 （一）突出重点、聚焦“四风”。以贯彻中央“八项规定”和省委“双十条”、市委“十四条”规定为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。 （二）科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央和省、市委的部署要求，紧密结合问题实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。 （三）有序衔接、系统整合。加强与中央和省、市委及有关部门已经下发和将要下发的有关制度的衔接，防止和避免重复建制度。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合，能合并的合并，能联合制定的联合制定，不合实情该废止的废止。不搞多头发文、重复发文，以减少发文数量，提高发文质量。 （四）立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。坚持经常抓、长期抓，严格党内生活锻炼，坚持贯彻民主集中制，提高密切联系群众的觉悟和做好群众工作的能力，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。 三、主要任务 （一）认真清理已有制度。对新区成立以来制定下发的规范性、制度性文件进行集中清理，认真研究论证审核，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些应该取消废止，列出制度梳理清单，作出重申、修改、废止、宣布失效等相应处理。（责任单位：新区党政办） （二）建立健全相关制度。结合中央和省、市委部署的“四风”突出问题专项整治任务，从反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风、解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题等六个方面加强制度建设。目前，初步安排12项制度建设任务。原则上要求制度建设要做到成熟一项，出台一项，实施一项。各项制度原则上应在今年12月底前制定出台。对需要与中央和省、市委即将出台制度对接的制度，待中央和省、市委相关制度文件印发后及时出台。同时，按照分级分层同步推进的原则，各部门、各单位要对应中央和省、市委提出的制度建设任务，抓紧对已有的相关制度进行全面梳理，有针对性地确定本单位制度建设的重点任务，加大工作力度，抓紧建立健全相关制度规定。（责任单位：新区各部门、各单位） （三）加大制度执行力度。加强制度执行情况监督检查，通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，不定期开展暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理，坚决防止有令不行、有禁不止。严格考核奖惩，把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。（责任单位：新区监察审计局、组织部） 四、具体内容 （一）修订制度 1、《兰州新区党工委理论中心组学习制度》 牵头领导：李森洙 责任领导：冯乐泉 责任单位：新区党政办 完成时限：2014年底 2、《兰州新区党工委领导班子民主生活会制度》 牵头领导：李森洙 责任领导：冯乐泉 责任单位：新区党政办 完成时限：2014年底 3、《兰州新区机关公务用车管理办法》 牵头领导：刘怀君 责任领导：冯乐泉 责任单位：新区党政办 完成时限：2014年底 4、《兰州新区机关公务接待管理办法》 牵头领导：刘怀君 责任领导：冯乐泉 责任单位：新区党政办 完成时限：2014年底 5、《兰州新区被征地农民养老保险实施办法》 牵头领导：万里 责任领导：李向军 责任单位：新区社保局 完成时限：2014年底 （二）新建制度 1、《党工委重大决策征求意见和请示报告制度》 牵头领导：李森洙 责任领导：冯乐泉 责任单