女士优先_的宪法学分析.pdfVIP

LegalSystemAndSociety 学术前沿 2008.05（中） “女士优先”的宪法学分析 郎少杰 张晓明 摘 要 “女士优先”、优待女性的实践在法学上可定性为纠偏行动。西方国家的宪政实践对待纠偏行动持肯定或否定的态 度。欧美的经验显示，只有当纠偏行动的目标是合宪的，并且手段严格适合于促进合宪目标时，才具有正当性而不构成反向 歧视。这值得我国借鉴。 关键词 女士优先 纠偏行动 合宪性 ( ) 中图分类号：D9 11 文献标识：A 文章编号：1009-0592 2008 05-268-02 一、“女士优先”引发争议 的案例后得出这么一个印象，美国的纠偏行动是指为了弥补与纠正法 “女士优先”，在西方被认为是表现绅士风度的一种社交礼仪。在 律歧视在历史上给妇女、有色人种或其它社会阶层造成的遗害，立法 我国，也有不少人在呼吁，要求遵循这种体现现代文明的规范，在公共 或行政机构在雇用、录取或交易过程中，决定给这些阶层带来特殊优 场所实现女士优先。当然，笔者认为，单纯将女士优先树立为一种道 惠，目的是更快地改变他们在政治、经济、教育和社会等方面的劣势地 德规范应该还是具有可行性的，尽管有不少男士反对，不少女士不接 位。故而可说纠偏行动是相应机构实行平等保护的一种特殊方法。 受。但如果将其提升为一种政策规范，甚至是法律规范，观点的交锋 后来纠偏行动被一些国家的立法和司法实践所仿效。但国际上 以及是否合适合法的争辩在短时间内难以平息，带来的争议或是引发 对待纠偏行动的态度并不是同一的，既有肯定的，也有否定的。即便 的冲突那可能是超乎想象的。 是在美国，法院也不是判决支持所有的纠偏行动。在其他的国家，法 去年 月四川省在 《四川省 中华人民共和国妇女权益保障法 国尽管具有悠久的平等传统的，却宣布纠偏行动违宪。而印度对纠偏 5 实施办法》的修订草案中规定：在选拔任用干部时，应坚持男女平等原 行动持非常肯定的态度，印度宪法里明文规定可以对一些团体进行补 则，同等条件下应当优先任用女干部。该条“优先任用女干部”的规定 偿性的区别对待，印度宪法的一大特色是：对法律的平等保护的承诺， 被解读为“女士优先”的规则，一公布就引发公众热议，终因反对的声 加上“国家政策指导原则”作为采取纠偏行动保护、提高印度社会中弱 浪太大而在法规正式通过时没有保留。无独有偶，同年 月底，河南 者的地位的指令。因为处在不利地位的团体成员仍然承受着历史上 9 省信阳市制定了《信阳市关爱女性实施意见》，在多个条文里规定有优 积累下来的不平衡，除非给他们以照顾，否则什么平等，什么基本权 待女性或妇女优先的内容，其初衷是让当地的女性获得实实在在的好 ① 利，都将失去原本的意义。德国对纠偏行动也很积极，把行动的焦点 处和实惠，同样也被媒体通俗化为“女士优先”的规则。文件出台后引 集中于女性权利上。不但议会通过立法促进妇女在公务行业的比例， 起河南省乃至全国的关注。 宪政法院也用判决表明对纠偏行动的支持，最后导致德国基本法第3 前述两个事例中都有优待女性的内容，其显现的趋向是我国的一 （）条的成功修改，该规定现在为“国家应寻求保证男女的平等待遇， 2 些地方机构，针对女性在社会受到不平等甚至歧视对待的现状，试图