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高三一轮复习《政治生活》学案
第五课 我国的人民代表大会制度
考点展示:(1)人民代表大会:人民代表大会及其常设机关的法律地位; 人民代表大会的职权;人大代表的产生和职责
(2
知识概览
考点一 人民代表大会
命题揭密:★近三年有5次在此处命题,属于低频考点。试题主要依托全国以及各地人代会会议内容和人大代表职责为背景材料,突出考查考生获取和解读信息。从考查形式上看,既有选择题,也有主观题。
复习要求:识记人大代表的权利与义务,人民代表大会的性质、地位和职权;理解我国一切权利属于人民;运用依法行政的有关知识,分析人民是如何当家作主的。
讲解点1 人民代表大会及其常委会
探究活动一:
1.视频中“人大代表们再聚北京共商国事”体现了人民是怎样行使国家权力的?
2.人民行使国家权力的依据是什么?
1.人民如何行使管理国家的权力
探究活动二:“一府两院”为什么要向全国人大作工作报告?这说明全国人大的地位是什么?
提示:“一府两院”由全国人大产生,对全国人大负责、并受全国人大监督。全国人大是
最高国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位。
2、人民代表大会
性质:国家权力机关
地位:最高或地方国家权力机关。其它国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
作用:代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方一切重大事务
职权:立法权、决定权、监督权和任免权
体系:全国人大和地方各级人大
3.人民代表大会的职权
立法权:立法权,即制定法律的权力。
决定权:决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
任免权:任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
监督权:监督权是监督宪法和法律实施,监督“一府两院”工作的权力。
温馨提示:我国的立法权
1、国家立法:全国人大及其常委会(立法机关)——制定和修改、废止法律
2、地方立法:(授权立法) : 在全国人大及其常委会的 ——制定地方性法规
判断下列情形属于人大的哪种职权?
(1)全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题,建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。
(2)综合分析了国内外各种情况,十二届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》将2013年经济增长预期目标定为7%。
(3)2012年12月28日,十一届全国人大常委会经表决,通过了全国人大常委会关于召开十二届全国人大一次会议的决定、关于加强网络信息保护的决定。会议通过了修改后的证券投资基金法和老年人权益保障法;全国人大常委会关于修改劳动合同法的决定。
(4)2013年3月14日,十二届全国人大一次会议选举习近平为中华人民共和国主席。
【特别提示】注意以下几个问题
(1)最高国家权力机关与权力机关的区别:前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。
(2)“国家权力机关”与“其它国家机关”前者指人民代表大会。后者中央级包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关、中央军事委员会,地方级(省市区级)包括行政机关、检察机关、审判机关。它们的关系是前者产生并监督后者,后者对前者负责。注意这种关系存在于同一级的国家机关。
(3)“权力机关”和“立法机关”的区别:权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会既是权力机关,又是立法 机关,而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关,不是立法机关。
【易错点1】
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,人民是国家的主人。
(2)在我国,国家的一切权力属于人民, 广大人民通过民主选举各级人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,统一管理国家社会事务。
(3)我国全体人民行使国家权力的方式是间接的, 而不是直接的,即通过选举各级人大代表,来行使国家权力。
【典例1】2012·江苏)目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明( )。
A.国务院行使构建法律体系的职能B.全国人大可以委托国务院行使立法权
C.国务院可以对所有法律进行修改 D.立法权由全国人大及其常委会行使
本题考查全国人大及其常委会的职权的知识。A错,国务院是行政机关,不能行使构建法律体系的职能;B错,国务院具有一定的制定行政法规的权力;C错,国务院不能对所有法律进行修改。材料中国务院计划完成相关法律的起草、修订并提请全国人大及其常委会审议,体现了
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