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职教论语ZHIJIAOLUNYU 基于公共经济学视角的职业教育发展策略研究 口岳慧兰 摘要：文章以马克思主义基本经济理论为依据。运用公共经济学的原理，从经济学的角度，采用抽象 与具体、归纳与演绎、比较与分析等方法。分析了我国职业教育市场上的公共失灵和市场失灵的现象及其 成因。对如何解决职业教育双重失灵，以及如何更好的发展提出了有益的对策和建议。 关键词：公共经济学；职业教育；成因；对策 作者简介：岳慧兰(1975一)，女，浙江湖州师范学院教师教育学院教师，学前教育教研室主任，研究方 向为教师教育与职业教育。 ． 中图分类号：G710 文献标识码：A 一、经济学视角的职业教育的基本涵义 在被认为是政府干预经济的基本理由。 职业教育活动的实质是为受教育者提供“服 于是20世纪30年代以来．各国政府分别采取 务”和为社会提供“产品”．或者说是向消费者(学 了一系列措施对国民经济进行全面干预．对市场经 生)提供特殊形态的服务和向市场f企业和社会)提 济的复苏和发展起到了一定的积极作用。我国建国 供人力资本。故学校应以最小的投入获得最大的产 之初的高度集中的计划经济tlz正是在这种理论的 出。从经济学角度看．职业教育机构的办学行为是 基础上建立起来的．改革开放以来我国教育实践已 企业行为．其运行机制应是现代企业运行机制。 日益显示出职业教育改革的产业化和市场化趋势． 受教育者行为的实质也是合乎理性的成 也使职业教育领域中市场失灵的现象逐渐显现出 本——收益投资行为．或者说是对预期收益与机会 来．导致了因市场失灵而出现的教育问题，这是我 成本的对比决策行为。即学生也要以最小投入获得 们研究职业教育改革不能忽视的现实依据。 最大回报。受教育者的身份其实是消费者，其行为 从职业教育市场的供给与需求两方面可以看 是理性的消费者行为．具有消费者的全部正当权 出。由于信息来源的失真，信息公共产品的性质，及 利．职业教育市场是职业教育的支配、引导和调节 提供信息和获取信息高额成本的存在．使市场不能 者．是教育活动的运行环境，也是职业教育成本(学 提供投资者所需要的全部信息．也使大多数的求学 费或价格)的实际核定者，职业学校和学生分别成 者缺乏收集信息的激励．因此使职业教育市场上不 为职业教育市场的企业和产品；市场经济运行规则 对称信息广泛存在．并最终从市场供给和需求两方 也应当是职业教育的游戏规则。政府是职业教育体 面造成市场失灵。 系的重要角色。政府行为和公共决策是职业教育发 (二=-)公共失灵理论与职业教育 展的又一调节力量．政府作用和地位的恰当确立是 自20世纪70年代以来．政府干预主义受到了 职业教育健康运行的莺要因素。 重创．因为不少市场经济国家出现了以低经济增 二、公共经济学视角的职业教育相关问题探讨 长，高失业率、高通货膨胀和高财政赤字为特征的 与研究 “滞胀”局面。为此。西方经济理论界通过对政府干 (一)市场失灵理论与职业教育 预过程实际效果的审视逐步发现．如同市场本身存 按照西方微观经济学的论证．市场机制可以实 在缺陷一样。政府本身的行为也有其内在局限性。 现资源的最优配置。然而。在现实经济中．由于众多 也存在不同程度的缺陷．市场解决不好的问题，政 原因的限制，帕累托最优状态通常不能实现。即市 府也未必一定能解决得好；而且。政府干预失败给 场机制配置资源的能力不足。出现资源配置失当． 社会所带来的损害和造成的资源浪费会更大．即存 这种情况称为”市场失灵”。导致市场失灵的主要原