第一位公推公选县长的诞生.pdfVIP

热点观察 ●(山东)李善峰 脱颖而出的沛县县长候选人推荐人 生。这意味着，在探索社会民主能 选，产生于徐州市70位报名的处级干部 又前进了一步。 中，经历了5轮激烈竞争——全市700 江苏出现全国首位 “公推公选”的公平保辟 多位处级干部投票；近30位市级干部投 “公推公选”县长 票；驻点调查研究完成报告，进行演讲答 这次公推公选的程序十分严1 前不久，全国第一个“公推公选”的 辩、民意测验；江苏省委组织部考察；徐州 分为8个阶段。即：徐州市委下篡 县长候选人推荐人选，在刘邦故里徐州沛 市委30佘名市委委员投票。这名“县长 进行工作部署、报名和资格审查、 县诞生了。这是国内采用“公推公选”方 候选人推荐人选”将在江苏省委组织部 荐、驻点调研、演讲答辩和民意测! 式选出的最高级别的干部候选推荐人，引 审批后公示，提交沛县人民代表大会选举 考察、确定提名人选、决定任免。 起了广泛关注。 和任命。 公推公选的条件很明确：符毛 徐州市委书记徐鸣在全市公推公选 按照传统的做法，首轮民主推荐和民 领导干部选拔任用工作条例》颊 沛县县长推荐人选动员会上用一个短句 意测验的参与者——徐州754名副处级 本条件，大学本科以上学历，年 比喻了此次选拔干部方式上的改变：变 以上干部以及123名沛县当地、外县和 岁以下，并具备一系列的工作绍 “伯乐相马”为“赛场选马”。“公推公 市直单位的有关负责人，在以往都只是局 “自愿报名”和“组织推荐”两科 选”的准确含义是：采取个人自荐、群众 外人；而此次在决策中起作用的市委全委 式。 举荐和组织推荐相结合，通过组织报名和 会约30名成员，除了其中的十几名常委 此次“公推公选”，其程序逶 资格审查、较大范围的两轮民主推荐、驻 外，在以往也都是旁观者。 人注意。负责此次公选的徐州市 点调研、演讲答辩和民意测验、差额考察、 显然，原先封闭式的由少数人决定干 部有关人士表示，每个环节的统j 全委会差额票决等程序，公开选拔领导干 部的做法，已经不能适应当今社会民主发 都由徐州市或沛县组织专门部f 部候选人预备人选，再依法举行选举或组 展的要求。这次江苏将直接掌握公共权力 同时，为确保公推公选工作的公： 织任命。 的正职拿出来，采用公开选拔的方式产 每一阶段，都有徐州市纪委、监察 30决策咨询2004．1 热点观察 与。 因此，它能更有效地考察候选人的综合素 定的，客观上就使得“活动活动”成为可 在两轮民主推荐阶段，推荐人选的名 质，并把考试的客观性和体现候选人职位 能。其间“人治”的色彩非常浓，“暗箱操 单并不会提前公开，投票者只有来到投 的特点相结合。 作”的空间相当大，导致了某些“卖官”、 票现场才能知道推荐人选的名单；另外 调研报告、演讲答辩和民意测验的成 “买官”现象，不仅产生了吏治腐败，还造 在演讲答辩阶段，评委团的组成也不会 绩以3：3：4的比例，被综合汇总。根据排 成人身依附和“派系”，极大地影响了党 提前公布。这