论新时期我国政府公信力建设的价值定位.pdfVIP

第23卷第3期 长春理工大学学报（社会科学版） Vol.23 No.3 20 10年5月 Journal of Changchun University of Science and Technology （Social Sciences Edition） May. 2010 论新时期我国政府公信力建设的价值定位 郝玲玲（吉林大学行政学院，吉林长春，130012） ［摘 要］ 政府公信力作为政府内生的一种价值要求，是公众视野下衡量政府及其公务人员行为和能力的重要指标。 面对新时期我国政府公信力建设的客观环境和时代要求，构筑政府与公众的新型信任关系，应首先从理论的高度明确 和把握政府公信力建设的价值定位，这是当代我国政府公信力建设的实践前提和基本保证。 ［关键词］ 政府公信力；现实要求；价值定位 ［中图分类号］ D63 ［文献标识码］ A ［作者简介］ 郝玲玲（1981-），女，博士研究生，研究方向为领导科学以及中外政府改革理论与实践。 在当代，无论是西方国家还是中国，政府都面临着公民对 空前提高。但是目前，我国正处于经济体制转变和社会结构 政府信用水平的严峻考验。公民参与政治和公共生活在意愿 调整的转型期，人们交往以及社会发展的广度和深度都得到 和行动上的迟疑和消极，会严重危及政府管理的合法性，政府 了极大的拓展，这对社会信任提出了更高的要求。同时，随着 公信力也必将受到一定的挑战和质疑。如何通过理解和建设 经济全球化趋势的不断演进，政府改革已经逐渐成为国家在 政府公信力，重新构建公民与政府之间的信任关系，是当前政 国际市场进行有效竞争的一个重要途径，这对政府的公共管 府亟待解决的一个重要课题。 理能力和信用水平提出了更高要求。党的十七大报告明确指 出，应尽快“完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和 一、政府公信力的内涵及其影响因素 公信力”。政府公信力问题又一次成为了我们国家政治生活 的主题。面对目前政府公信力建设的新形势和新背景，政府 公信力，即使公众信任的力量。政府公信力作为政府行 作为分配社会公共资源和提供公共服务的主体，迫切需要以 政能力的客观结果，是政府在管理国家与社会公共事务过程 巩固和增强公信力为基础，提升自身的诚信水平，从而建立和 中所体现出来的诚信状态以及获得公众信任、认同与支持的 维护良好的公共社会秩序，维护社会的和谐长远发展。 能力与属性。政府公信力涉及到两个主体：一是进行行政管 首先，维护社会主义市场经济秩序迫切需要建设政府公 理活动的政府；一是政府行政活动或行政行为给予评价的一 信力。信用是现代市场经济的基石和灵魂。社会主义市场经 方，即社会公众。社会公众对政府的信任与否，是公众对政府 济秩序依赖于全体社会成员对普遍性的政策导向和行为规范 行政行为的客观反映和评价。所以，政府公信力是政府取得 的认同与遵守。同时，社会主义市场经济体制也是一种法制 政治合法性的内生要求，既体现了政府使公众信任的能力和 型经济，是一种依靠秩序、规则、信用维系其存在与运行的经 程度，同时也反映了人民群众对政府的满意度和信任度，是公 济。政府是社会秩序与市场秩序的护航者，市场主体之间的 众衡量