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政治与伦理—蔡元培的国家观念
蔡元培先生为追求自由、民主,建设新国家,以翰林身份参加革命。辛亥革命后先后主持教
育部、北京大学和中央研究院,以教育、学术为实现理想的途径,力图通过提高国民的知识
与道德水平来达到复兴民族,再造国家的目的。他的政治思想同他的伦理思想是紧密相联的,
这突出体现在他的国家观念之中。
一、 国家的涵义
近代以来,随着西学东渐的加强,西方民族国家观念传入中国,对中国传统政治思想产生极
大的影响。建立一个新的现代民族国家,成为广大中国人的共同愿望。但是,由于受中国传
统政治思想和世界形势的影响,国家学说在中国并不十分发达。唐君毅说,由于儒家思想总
是以和天下为最高目标,于是中国现代人也动辄想到全世界、全人类,而慕向世界主义、国
际主义。又因为西方的国家主义,恒化为侵略的帝国主义,所产生之反感,所以中国现代人
形成了重民族而轻国家的观念习气。孙中山先生认为民族是自然形成的,国家为武力造成的。
马克思主义者认为国家是阶级压迫的工具。这些观念,对中国人的政治意识影响很大。
与孙中山有所不同,蔡元培对国家思想很早就有较为密切的注意。1903 年他编了《文变》
一书,就收录了梁启超等人讨论国家思想的文章。在初步了解了西方国家思想的派别和变化
趋向之后,他试图融合中西政治思想和伦理思想,形成一套较为完整的国家观念和公民道德
体系,以促进统一的国民政治意识的形成,推动新国家的建设。
1900 年蔡元培在《上皇帝书》中说:“国者,公司也。民者,出资之股主也,天子者,总
办也,诸侯也,官也,皆总办所自辟之分办也。”(1)卢梭民约论传入中国后,对中国政
治思想影响甚大。蔡元培在这里也以民约论的观点,主张主权在民。到 1907 年留德前后,
蔡元培为商务印书馆编纂了《中国修身教科书》,进一步较完整地阐述了他的国家观念,极
力提倡国家伦理,把国家建筑在道德基础之上。
在蔡元培看来,国家也是自然形成的,它是人类群性的结果。由夫妇到家庭,到宗族、邻里,
进而形成了社会和国家。他说,“凡趋向相同利害与共之人,集而为群,苟其于国家无直接
之关系,于法律无一定之限制者,皆谓之社会”,“然人类恒因土地相近种族相近者,建为
特别之团体,有统一制裁之权,谓之国家,所以弥各种社会之缺憾,而使之互保其福利者也。”
(2)所以国家在社会之上,是对社会的有益补充,并对社会有“统一制裁”的权力。
国家的权力来源于其“独立之主权”·因而蔡元培说,“国也者,非徒有土地有人民之谓,
谓以独立全能之主权,而统治其居于同一土地之人民者也。”(3)国家的产生正是于行使
权力的需要,权力是国家的基础,因而“国家之所以成立者,权力也。“(4)由国家的公
权取代各人的自卫权,使人人不必自危,也不得自肆,公平正直,各得其所;离开了国家,
权利漫无限制,则无谓的争阋,将日增一日。所以国家的产生是为了维护各人的生命与权利,
“欲安全其国家者,不可不巩固其国家之权力,而慎勿毁损之,此即人民对于国家之本务也。”
(5)
蔡元培把国家看作一个道德有机体,认为家族、民族、社会、国家等都是意志团体。他说,
用心 爱心 专心 1
“以道德言之,一国犹一人也,惟大小不同耳。国有主权,犹人之有心性。其有法律,犹人
之有意志也。”(6)法律是国家意志的表现,个人不仅要广泛地承认国家的意志,也应承
认国家立法的道德价值。他说,法律者,维持国家之大纲,吾人必由此而始能保有其权利者
也。”(7)他认为,法律不仅可以使个人的平等权利在共同体中得以保障,使人人服从正
义,而且可以维持一国的独立,保全一国的福利。
虽然蔡元培也提出要复兴民族,但并不认为民族主义可以取代国家主义,更不主张极端的汉
族种族主义。1903 年因不甚赞同邹容在《革命军》中提出的“杀尽胡人”的见解,在《苏
报》上发表《释仇满》一文,认为满族血统已与汉族混合,其语言文字也已为汉语、汉字所
淘汰,所以满洲人这一名词只不过是政略上占有特权的一种记号罢了,因而“近日纷纷‘仇
满’之论,皆政略之争,而非种族之争”(8)这种观点在“当时注意者甚少。及辛亥革命,
则为舆论矣”(9)。1912年 5 月蔡元培参与发起“五族国民合进会“。该会认为满蒙回藏
汉五族国民“原同宗共祖之人,同一血统”,“同一枝派,同是父子兄弟之俦”,所以应“举
满蒙回藏汉五族国民合一炉以冶之,成为一大民族,即和满蒙回藏汉五族豪杰之才识能成为
一大政党”,最后达到消弭五族
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