第4章(政).ppt

* * 授课：中国人民大学国际关系学院政治学系 ?一、三权分立中的司法部门 “一种拥有解决法律冲突权力的政府机构。在大多数国家中，司法机构或法院被赋予或成功地保持着一种与众不同的独立作用。在理想的观念模型中，司法机构常常被界定为旨在以一种确保对争讼各方都公平和正当的方式使冲突解决制度化的专门组织。”（《布莱克维尔》“司法机构”（judiciary）条，页379） 第五节 司法机关（the judiciary） 概念区分: 司法机构与司法系统 司法机构是相对于立法与行政组织而言的，因此 它主要由法院构成，不包括其他政府机构。 司法系统是根据审判功能而进行的一种划分，它 包括许多的相关组织与机构，通常突破了三权分立的 理论边界。 例如美国的司法系统包括三大要素，它们是： （1）法院系统；（2）司法部；（3）准司法机构,指兼有司法功能的行政机构或独立机构.(参见《美国是如何治理的》页173) 为了说明问题的方便，我们不妨将前者称为狭义的司法系统（司法机构），后者为广义的司法系统。从逻辑上说，法院系统是司法系统的一个子系统，而非全部。 二、司法审查 1．司法审查的含义 司法审查是法院（最高法院或宪法法院）拥有的一种特殊权力，根据这种权力最高法院可以对政府其他部门通过的法律或制定的政策进行是否合乎宪法的审查。如果这些法律或政策被认定是违宪的，法院可