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课程结构 一、公文的定义、特点、作用、分类 二、公文的文体、格式 三、公文的行文规范 四：各类公文详解 五、题型讲解 公文的涵义 公文=公务文书=公务文件 是法定机关与社会组织 在公务活动中 为行使职权、实施管理 而制作的 具有法定效用和规范体式的书面文字材料 是传达和贯彻 党的路线、方针和国家政策 发布 行政法律和规章 实施 行政措施 指示答复问题 指导、布置和商洽工作 报告情况，交流经验的重要工具。 公文的特点 是特定的作者制定和发布的。 具有法定的现行执行效用。 具有规范的文体、结构和格式。 需要履行法定的程序。 文字必须庄重、朴实、准确、精炼。 公文的作用 1．决策与领导作用（最主要的作用） 2．强制执行和处理的作用 3．依据和凭证作用 4．公务联系与沟通作用 5．宣传与教育作用 公文的分类 一、按照行文关系和行文方向可分为 上行文：报告、请示 平行文：函 下行文：命令、决定、批复、通告、通知、通报 二、按公文的来源划分 收进公文——外发公文——内部公文 三、按公文的职能划分 法规性公文——指挥性公文——报请性公文 ——知照性公文——实录性公文 四、按公文内容的处理要求划分 参阅性公文（阅件）——承办性公文（办件） 五、按公文的秘密等级划 秘密公文——机密公文——绝密公文 六、按照公文的紧急程度划分 特急公文——急办公文——常规公文 公文文种的种类（表格） 《国家行政机关公文处理办法》 （13种） 命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、 通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要 《中国共产党机关公文处理条例》 （14种） 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、 报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要 上述文种共27个 相同：决定、意见、通知、通报、 请示、报告、批复、函、会议纪要； 不同：9个 属党的机关的5个：公报、指示、决议、条例、规定； 属行政机关有4个：命令（令）、议案、通告、公告 由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的，一般称为法定文种 二、公文的文体、格式 1、公文的文体：公文的表达方式。 兼用：说明＞叙述＞议论三种表达方式。 公文的用纸规范 2、公文格式的组成要素： （1）发文机关标识（版头、红头） （2）公文份数序号 （3）密级 （4）发文字号 （5）签发人（主要用于请示） （6）标题 （7）主送机关（内发可省略） （8）正文 （9）附件 （10）发文机关署名 （11）成文日期 （12）印章 （13）附注 （14）主题词 （15）抄送单位 （16）印刷机关和印刷时间 × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ×。 一、 × × × × × × × × × × × ×。 （一）、 × × × × × × × × × ×。 1、 × × × × × × × × × × × 。 （1）、 × × × × × × × × × ×。 ①、 × × × × × × × × × × 。 ②× × × × × × × × × × × ×× × × × × × × × × × × ×× × × × ×× × × × × × ×。 附件：1. × × × × × × × × × 2. × × × × × × × × × ***公司 二○一三年一月十三日 二、公文格式规范 公文格式的具体项目： 眉首：（文头，在红色反线上方） 印制份数顺序号 密级和保密