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科技信息 对武汉区域性火灾隐患整治的几点思考 湖北省公安消防总队防火部监督管理处 张俊辉 ［摘 要］随着经济的迅猛发展，城中村、老旧交易市场、家庭式工业作坊街（群）、群居区等连片的老旧商居区、工业区逐渐被社会大 潮淹没。这些为城市经济发展和文化繁荣起到强大拉动作用的区域推动器，生存空间逐渐被压缩，区域配套设施如电气线路、消防 水源、消防车道、防火间距等与现实要求相比越来越落后，消防安全隐患日渐凸显，问题较为严重，对群众的生命财产安全构成了威 胁，极易引发社会不稳定，是政府目前亟待解决的要务之一。本文以武汉汉正街小商品批发市场为例，从消防安全管理的角度，阐述 了目前区域性火灾隐患现状、提出了消防安全管理面临的瓶颈性问题和工作难点，分析了原因，提出了自己的见解。 ［关键词］区域性火灾隐患 消防管理 区域性火灾隐患是指具有一定地域性，并且由于违反消防法律法 费用，但有的商户不愿意承担，造成很难齐心整改的局面。再加上许多 规，可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。因形 建筑涉及多产权多业主，无人协调统管。召开协调会时，因无法理清关 成这些区域性隐患建筑大多历史原因复杂、城市规划滞后，业主利益交 系，效果不明显，以致各产权单位均拖延整改。由于经济利益和各种关 织，基础消防设施不足，导致单位消防安全职责不清、日常消防管理不 系交织，隐患整改处理稍有不慎，极易引发商户和业主不满，造成集体 到位，火灾隐患突出，消防安全管理混乱，极易引发群死群伤恶性火灾 上访等群体性事件。 事故。最具代表性的是武汉汉正街小商品批发市场、硚口区长丰乡“三 三、区域性火灾隐患形成的原因 合一”工业小作坊、汉阳区永丰街等。近几年，武汉汉正街地区几乎每 像汉正街小商品批发市场这类区域性火灾隐患的形成原因是多方 年都发生火灾事故，加上汉正街蜚声中外，在全国造成了较为严重的影 面的。一方面由于历史原因。未规划先建设、市场监管缺失是主因，导 响，老百姓非常关注。2005年12月20 日，汉正街永安巷81号一家不足 致该区域市场出现了商居混杂、“三合一、多合一”场所众多、房屋建筑 50平方米的服装加工家庭小作坊发生火灾，4名工人被大火吞噬。 密集、耐火等级低、消防设施缺乏、消防车道狭窄不畅等一系列消防安 2009年2月5 日，汉正街618号“红太阳礼品店”因电线线路故障大火再 全隐患与管理难题。另一方面由于人为原因。在历史的演变中，历届 度袭来，1死15伤。2010年1月8 日，硚房大厦大火，165户居民紧急转 政府均十分关注汉正街地区的隐患安全问题，但许多建筑产权多、业主 移。2011年1月17日，汉正街武胜路宏康实业公司服装厂发生火灾，14 多，管理主体不明、电气线路私接乱拉，商业街内人流、物流量大无序、 人死亡，过火面积仅900平方米。 人员结构复杂、消防安全意识淡薄。 一、区域性火灾隐患的现状 四、解决问题的几点建议 汉正街地处武汉城市中心长江和汉江交汇地带，由一条马路街市 2011年，武汉市政府做出重大决策，对汉正街提出了“整体搬迁、全 发展而成，迄今已有近500年的历史。上世纪六、七十年代，政府各部 面改造、转型升级”进行全面彻底整治。武汉市利用3年时间投入400 门、各行业沿江驻扎，各自为政、无序建设；八十年代，市场经济快速发 亿元完成汉正街整体搬迁改造工程。目前已启动12个地块拆迁工作， 展，产业结构引导缺失，形成至今占地面积3.46平方公里、总建筑面积 2014年底之前完成19宗地块的拆迁，同时兴建20万平方米的商业和公 824万平方米、商业建筑面积250万平方米的庞大密集区。现有常住人 共建筑，将汉正街改造成集商贸、商业、金融、旅游等多种商业形态于一 口25.7万，市场101个，物流企业302家，仓库面积13万平方米，工商注 体的高端商业中心。古老汉正街将外迁武汉汉口北。目前，汉口北国 册经营户3.3万户，其他摊点1.5万个，日均人流量30万人次。 际商品交易中心也基本建成，为汉正街搬迁提供了承接载体。针对汉 二、目前存在的主要问题是 正街区域性火灾隐患整治的历程，笔者有以下几点感想： （一）消防基础设施严重不足。由