加强含麻黄碱类复方制剂管理 杜绝流入非法渠道.pptVIP

加强含麻黄碱类复方制剂管理 共筑禁毒防线 温州市公安局禁毒支队五大队 张孝淼 2013年7月 禁毒形势 一、什么是麻黄碱？ 麻黄碱是指《易制毒化学品管理条例》（国务院令445号）附表《易制毒化学品的分类和品种目录》第一类的第12项包括麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质。麻黄碱复方制剂是含有麻黄素类物质复方制剂，现多数是用于治疗感冒、鼻炎的非处方药物。 二、何为含麻黄碱类复方制剂？ 含麻黄碱类复方制剂，是指国家药品标准中含麻黄碱类物质的复方制剂，不包括含麻黄的中成药。目前多为感冒药、止咳平喘药、鼻炎用药以及外用膏药等。 三、含麻黄碱类复方制剂的药物与制造合成毒品原料有什么关系？ 由于它们含有麻黄碱成分，不法分子通过提取这些药物可以从中分离出麻黄碱，进而进行冰毒的制造。因此，它们又是毒品的制造原料。鉴于含麻黄碱类复方制剂的常用药品的属性，所以国家对其的管理方式不同于麻黄碱原料药或是单方制剂，没有将其纳入《易制毒化学品管理条例》的列管范围中。 四、为什么含麻黄碱类复方制剂会流入非法制造合成毒品的非法渠道？ 随着国内、省内对麻黄碱管理的加强，不法分子直接获取麻黄碱的难度也日益加大。但由于含麻黄碱类复方制剂含有麻黄碱、伪麻黄碱等制造冰毒的主要原材料，于是不法分子将目光转向含麻黄碱类复方制剂，通过批量套购、骗购、零星收购等方式大量获取含麻黄碱类复方制剂，从中分离出麻黄碱进而制造毒品。近年来，我国此类案件屡有发生且呈日益增多趋势。 据国家禁毒办通报，2009年我国加强了对麻黄碱复方制剂生产流通的监督管理，取得了初步成效；但是，麻黄碱复方制剂流失问题仍然十分严峻，并呈现出“境外缅北方向流失减少、澳新方向有所增加，境内流失加剧，境外品种入境”等特点。近几年来，我省和我市均已发生利用麻黄碱复方制剂制毒案件。 五、我省当前有没有出现含麻黄碱类复方制剂流入非法用途情况？形势如何？ 2007年以来，我省宁波、温州、台州、金华等地先后发现异常大量收购含麻黄碱类复方制剂等情况，2009年我省对云南“530”案件走私含麻黄碱类复方制剂进行倒查，破获一起特大非法买卖含麻黄碱类复方制剂案件，该案涉及省内医药公司7家，含麻黄碱类复方制剂呋麻滴鼻液136.4万支、新康泰克10.38万盒，涉案金额达325多万元。 2010年5月以来,台州、杭州、乐清等地破获利用含麻黄碱类复方制剂提取麻黄碱进行制造冰毒案件。今年以来，我省杭州、宁波、温州、绍兴、衢州、金华、丽水、湖州等地发现有人雇佣社会闲散人员到零售药店高价收购含麻黄碱类复方制剂。根据查获的案件和发现的线索来看，由马仔出面购买，或通过雇佣社会闲散人员、车夫、废旧物资收购人员等人员到零售药店高价购买麻黄碱复方制剂，幕后人员隐藏较深并受外省上线遥控指使，所购麻黄碱复方制剂通过快递或小件托运方式运出我省。 去年8月份，公安机关在我市某县抓获的犯罪嫌疑人王某交代，从郊区小药店购买一盒新康泰克价格为10多元，转手给上家价格为30多元一盒。受利益驱动，最后发展到雇人代为收购以牟取利益。 六、针对暴露出的问题，国家采取什么样的管理措施？ 国家层面对加强含麻黄碱类复方制剂管理也出台了一系列措施。2008年以来，国家食品药品监督管理局先后出台了《关于进一步加强含麻黄碱类复方制剂管理的通知》、《关于切实加强部分含特殊药品复方制剂销售管理的通知》、《关于对部分含特殊药品复方制剂实施电子监管工作的通知》等文件，要求切实加大管理力度，防止相关案件的发生。 七、我省又有什么具体的举措？ 2008年以来，我市公安机关充分认清麻黄碱复方制剂流入非法渠道的严峻形势，协同食品药品监管、卫生医政监管部门，利用温州市易制毒化学品管理办公室成员联席会议平台，多次专题研究进一步加强麻黄碱复方制剂监管举措。 以贯彻落实《浙江省禁毒条例》为抓手，推动落实医药生产、经营、零售企业履行单位内部管理职责，加强政府职能部门间协作，提高信息化管理水平，进一步加强和完善麻黄碱复方制剂的管理工作。 针对少数地区发现的非法收购麻黄碱复方制剂情况，及时向全市公安禁毒部门发布预警通报；根据药品销售流向、结算资金流向情况，积极开展省、市际间协作，将有关线索情报通报