行政法第三章第一节 行政行为的概念.pdfVIP

行 政 法 Administrative Law 饶常林 华中师范大学公共管理学院 行 政 法 学 第三章 行政行为概述 • 行政行为的概念 第一节 • 行政行为的分类 第二节 •行政行为的内容与效力 第三节 行 政 法 学 导 入 下列哪些行为属于行政行为？ 1. 假冒执法人员没收路边小摊贩的财物 2. 城管人员对占道经营者的殴打行为 3. 行政机关为建新办公楼，要求原租用其门面经营 的商家迁出 4. 某物资公司将若干楼房出售给各单位后，又从物 价局取得了收费许可证，对进入该公司院内各单 位办事的车辆予以收费管理 5. 工商局领导班子经讨论后，在会议上决定免征当 地一企业的部分所得税 6. 某公安局以具有犯罪嫌疑为名，将公民甲非法羁 押长达三个月 行 政 法 学 第一节 行政行为的概念 一、行政行为的界定 （一）行政行为的理论界说 行为主体说 行政权力说：行政法律行为行政事实行为 公法行为说：限于行政法律行为 具体行为说 合法行为说 行 政 法 学 第一节 行政行为的概念 （二）我国行政法学界的通说我们的观点 行政行为是指行政主体运用 行政权力，且能够产生一定法律 效果的行为。 行 政 法 学 第一节 行政行为的概念 （三）行政行为的成立要件 主体要件 权力要件 内容要件 • 行政行为 • 行政行为 • 行政行为 的主体必 必须是行 必须是能 须是行政 政主体运 够产生一 主体 用行政权 定法律效 力的行为 果的行为 行 政 法 学 案例分析 3.1 某县工商行政管理局决定将原有的办公楼修葺一新， 并购置一些办公家具，便于1993年6月与该县居美家 具公司签订了一份关于购买办公家具的合同。合同签 订后，居美家具公司按照合同规定送货上门。县工商 局认为该批家具质量不够好，便以此为由要求降低价 格。居美家具公司不肯降价，认为家具完全符合合同 约定，县工商局应履行合同，收货付款。双方争执不 下。县工商局即以居美家具公司从事非法经营活动为 由，吊销了居美家具公司的营业执照，并处以罚款 7000元。居美家具公司