论我国政治文明建设与政府科学民主决策机制构建的关系.pdfVIP

第8 卷第3 期 东 北 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol 8 ,No. 3 2006年 5月 Journal of Northeastern University ( Social Science) M a y 2 0 0 6 ( ) 文章编号 : 1008 - 3758 2006 03 - 0209 - 05 论我国政治文明建设与政府科学 民主决策机制构建的关系 魏淑艳 , 娄成武 ( 东北大学 文法学院 , 辽宁 沈阳　110004) 摘 　　　要 : 从科学民主决策机制建立的前提条件入手 ,论述了科学民主决策机制建立的方向与 途径 。阐述了科学民主决策机制建立的根本前提 政治文明的含义 、结构与类型 ,指出我国政 治文明的性质是社会主义政治文明 ,其发展的程度取决于党的领导与党内民主的发展水平 ;论述 了中国科学民主决策机制的构成内容 ;探讨了我国政治文明建设与政府建立科学民主决策机制的 关系 ,指出政治文明是科学民主决策机制建立的前提 ,科学民主决策机制是政治文明的实践要求 和工作举措 。 关 　键 　词 : 政治文明;决策机制 ;公共决策 中图分类号 : D 092 　　　文献标识码 : A 自20 世纪 80 年代以来 ,我国政府积极倡导 步状态 ,它是相对于野蛮而言的。最早将文明的 公共决策的民主化与科学化 ,但一直未能真正建 概念用于分析人类社会 的是美 国学者摩尔根 立起科学民主的决策机制 。现行决策系统具有封 ( 1818 —1881) ,他在《古代社会》中把人类社会的 闭性和集权化的倾向 ,决策的失误率较高 ,决策的 发展分为蒙昧时代 、野蛮时代和文明时代几个阶 非公共性现象较为突出 , 因此建立科学民主的决 段 。恩格斯在《家庭 、私有制和国家的起源》中使 策机制 ,实现公共决策的民主化与科学化就成为 用了摩尔根的概念 ,认为文明社会始于第三次社 摆在各级政府面前的一项紧迫任务 。而在我国 , 会大分工 。国家在氏族制度的废墟上兴起 , 国家 由于政党制度的特殊性 ,建立科学民主的决策机 是社会在一定发展阶段上的产物 ,它表示 : “这个 制并非政府单方面能够解决 ,它与我国的政治文 社会陷入了不可解决的自我矛盾 ,分裂为不可调 明建设有着重要关联 ,只有搞好政治文明建设 ,才 和的对立面而又无力摆脱这些对立面 。而为了使 能真正建立科学民主的决策机制 。因此 ,探讨政 这些对立面 ,这些经济利益互相冲突的阶级 ,不致 治文明与科学民主决策机制的关系 、科学民主决 在无谓的斗争中把 自己和社会消灭 ,就需要有一 策机制转变的方向与途径 ,对于实现公共决策的 种表面上驾于社会之上的力量 ,这种力量应当缓 科学化与民主化具有重要意义 。 和冲突 ,把冲突保持在秩序的范围以内;这种从社 会中产生但又自居于社会之上并且 日益同社会脱 一 、政治文明与我国的政治文明建设 [1 ] 离的力量 , 就是国家” 。因此 , 可 以认为 , 国家 党的十六大提出了建设有中国特色社会主义