2014年高考政治热点分析专题07 激发非公有制经济活力和创造力（第04期）.docVIP

激发非公有制经济活力和创造力 一、背景材料 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。 二、与教材知识的结合点 1．经济生活 (1)大力发展生产力。解放和发展生产力，必须通过改革，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。发展、壮大、增强公有制经济和非公有制经济在市场竞争中的实力，适应了我国生产力发展水平低而且发展不平衡的状况，能促进我国生产力的发展。 (2)我国的基本经济制度。公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用，同时也要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。 (3)市场配置资源。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场竞争规则用于维护市场的公平竞争，要求国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。。 (4)国家宏观调控。非公有制经济发展的新阶段要求政府应当成为制度性公共产品供给的主体。国家应加强宏观调控，为非公有制经济的发展提供良好的经济环境和金融环境，通过市场监管建立良好的市场秩序。 2．政治生活 (1)政府职能：管理与服务。政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，依法保护国家、企业和公民的合法权益；履行组织社会主义经济建设的职能，进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，依法监管各种所有制经济。 (2)政府要依法行政。政府要转变职能，建设服务型政府，要坚持依法行政，凡是能交给市场处理的事情，政府就不要多管；要减少行政审批项目，简化审批手续，公开办事程序，强化政府为非公有制经济服务的职能。 (3)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对非公有制经济地位的认识体现了中国共产党坚持按经济发展规律和社会主义建设规律办事，坚持科学执政。 3．生活与哲学 (1)实践是认识的基础。对非公有制经济地位的认识是我们党总结改革开放30多年特别是近20年来发展社会主义市场经济的经验而作出的重要论述，也是对我国基本经济制度认识的深化。 (2)追求真理是一个过程。党对非公有制经济的认识，从反对非公有制经济，到非公有制经济是公有制经济必要的有益的补充，再到非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，再到十八届三中全会提出的非公有制经济也是我国经济社会发展的重要基础。这说明认识具有反复性、无限性和上升性，随着改革开放实践的不断发展，党对非公有制经济的认识不断深化。 (3)坚持两点论与重点论的统一。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力，同时又必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。 (4)辩证否定观。辩证的否定是事物自身的否定，其实质是“扬弃”。改革是社会主义制度的自我否定，通过改革推动社会主义的自我完善和发展。 (5)社会基本矛盾运动。社会主义社会的基本矛盾是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。改革就是改变生产关系中同生产力不相适应的环节和方面，使之适合生产力的发展；改变上层建筑中同经济基础不相适应的环节和方面，使之适合经济基础的发展，最终解放和发展生产力，实现社会全面进步。 三、能力测试 1.2002年到2012年的10年间，我国个体、私营经济快速发展，成为推动经济增长的主要力量。十年间，全国个体工商户年均增长率稳定在4.4%，私营企业年均增长率达15.5%。个体、私营经济快速发展的原因是 ①它们是社会主义市场经济的重