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浅析直销业的发展及其政策 分析和未来趋势 改革开放30年来，中国经济得到了迅猛发展，中国社会事业的各个方面得到了长足的进步。改革开放就像一场春雨，滋润着祖国大地上各种新鲜事物的发芽和成长，给中国经济社会的持续发展带来了强劲的动力。直销业正是迎着这场春雨在中国大地上播种，生根，发芽，结果。改革开放30年来，中国经历了由计划经济向市场经济，由封闭、半封闭的经济向开放经济，由粗犷型向集约型经济的转变。正是这种转变，为直销业的出现和发展提供了市场机制和政府机制方面的可能性，也正是这种转变，促进了直销业在中国的持续发展。 一、直销业的发展及现状 （一)1990—1998年，兴起—混乱—整顿时期。 上世纪80年代末，日本一家卖磁性保健床垫的japanlife(未注册）公司在我国开展直销业务。1990年11月14日，第一家正式注册登记的直销公司是美国雅芳美容品公司，由此开启了中国直销市场的先河。随后，安利、完美、玫琳凯、仙妮蕾德等国外著名直销公司先后进入中国。 我国开放直销领域，是市场经济发展的必然。对于直销这种在国外发展近半个世纪的营销模式，有更多的地方需要学习和研究，不可能在很短的时间内较好的掌握和运用它。因而在直销进入中国的初期，利用直销模式进行非法敛财的金字塔，老鼠会等诈骗组织蜂拥而起，发展混乱失控。1998年4月21日，国务院颁布了《关于禁止传销经营活动的通知》，规定“一律立即停止传销经营活动”，这个《通知》事实上是对直销和传销“一刀切”。 （二）1998年—2005年，转型时期。 1998年6月18 日，国家三部委，及对外贸易经济合作部，国家工商行政管理局，国家国外贸易部联合发出《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》，规定“外商投资传销企业必须转为店铺经营”，并批准了安利、雅芳、玫琳凯等10家外商投资直销企业转型经营。与此同时，国内大多数传销企业在随后的一段时间或销身匿迹或转入地下成为非法经营企业，而一些规范经营的国内直销企业却因全面禁止传销而受株连，步入直销业的低谷期。 （三）2005年以后，法制化发展新时期。 2005年8月10日，国务院第101次常务会议通过《禁止传销条例》和《直销管理条例》，前者自2005年11月1日起施行，后者自2005年12月1日起施行。 这两部条例对“直销”和“传销”进行了严格定义，以区分两种完全不同性质的销售行为，对直销业在中国的健康发展提供了法律依据和法制环境，中国直销业步入了新的时期。除了法制机构的健全，在市场准入方面，国家工商总局和商务部也建立了逐步完善的审批沟通机制，确保规范有序运营。 （四）2013年以后，快速发展期。 经统计，2013年6月份在商务部申请直销企业达8612家，直销第一发展高峰期已经到来。而对于我国政府来说，此时也是一个巨大的挑战，直销的高速发展必将带来市场的空前活跃与繁荣，所以，政府要谨慎开放直销城市，并处理好直销在发展过程中的问题，坚持扶持与规范并重，严厉打击非法传销，确保直销快速、健康的发展。截止2014年1月底，经批准的直销企业共43家。 二、直销业政策分析 （一）对稳定社会秩序、规范市场环境及促进经济发展起到重要作用。 政府号召直销企业转制，这从根本上符合我国的国情，有利于维持直销市场平稳发展。然后，是建立直销的法律保障体系。以前直销受到传销的困扰，得不到人们的正确认识，一直被人误认为是“老鼠会”“金字塔”，和传销混为一谈。为了让人们更好地认识直销，也为了让直销健康的发展，国务院制定了《直销管理条例》和《禁止传销条例》，承认直销的合法性，并杜绝传销，给直销营造了良好的成长环境。 任何一个新生事物，都要经过质疑—兴起—混乱—整顿这些必然阶段。而政府用了10多年时间来梳理和规范这个“鱼龙混杂”的新兴市场，也摸清了直销模式的普遍规律，从而建立符合中国国情的直销市场“游戏规则”。由此，直销市场逐渐走上了规范发展的道路。 在政府规范直销市场的大背景下，各主要直销公司业绩呈逐年上升的态势，说明各大直销公司在政府的规范管理下取得长足的进步。从几大直销公司的情况看，2010年安利在华销售额高达220亿，占其全球营收的36.8%；完美则成为第二家销售额破百亿的公司，增速超过30%；康宝莱、如新分别取得29.3%和37%的高速增长。在此种情况下，2010年中国直销市场突破1000亿元大关。直销市场的高速增长在一定程度上促进了经济的持续快速增长。 （二）中国法制文明建设的有力体现。 从法制建设的经济基础—社会主义市场经济建设开始，到依法治国、建设社会主义法治国家政策的提出及落实，中国的法治化进程逐渐走上了稳健向前发展的道路。任何人、任何行业、任何公司都要在法治文明规定的道路上前行。 中国政府的直销立法是中国法制文明建设的有力体现，各个直销公司在法治文明的旗帜下规范经营，符