——科学发展观在湄潭的践行与启示.pdfVIP

编者按：本期刊发的两篇调研报告，是CARD 研究人员深入山区社会主义新农村建设第一 线的调研成果，是对山区人民勤劳智慧的鲜活经验进行的总结、分析和提炼。报告的贵州嵋 潭 “八化目标，八新建设”，浙江龙泉 “以‘五个并重’新思路促进‘五大转变’”可供各 位参考借鉴。 “富民新民、和谐发展”的湄潭之路 ——科学发展观在湄潭的践行与启示 1 “贵州省湄潭县新农村建设”联合调研组 县域是解决中国“三农”问题和推进社会主义新农村建设的主战场，在改革发展和构建 和谐社会中具有特殊重要的地位。促进县域经济社会全面协调可持续发展，是落实科学发展 观，促进城乡和区域协调发展，全面建设小康社会的客观要求。 近年来，贵州遵义市湄潭县从“缺乏地下资源、缺乏工业基础、缺乏大城市依托”的基 本县情出发，以科学发展观为统领，坚持农村物质文明建设，精神文明建设、政治文明建设、 生态文明建设一起抓，积极探索西部欠发达地区农业县经济社会发展和建设社会主义新农村 的现实道路，在发展新农业、建设新社区、繁荣新文化、倡导新风尚，培育新农民上取得了 显著成效，走出了一条具有湄潭特色的“富民新民、和谐发展”之路。为了总结湄潭实践经 验，浙江大学、贵州大学“贵州省湄潭县新农村建设调研”联合课题组，专程前往湄潭县进 行实地走访和考察，对县领导班子、基层干部和群众进行了深入访谈，撰写了本报告。 1 本报告由浙江大学、贵州大学“贵州省湄潭县新农村建设”联合调研组完成，报告的起草与修改凝聚了 调研组全体成员的集体智慧，顾益康、黄祖辉、罗小朋对初稿框架的形成与报告的修改定稿做出了关键性 贡献。调研过程中得到了浙江大学、贵州大学、贵州省湄潭县人民政府的支持与资助，作为国家社科基金 重大项目【08ZD013 】“全面建设小康社会的社会主义新农村建设：全国十县百村实证研究”一个研究案 例，感谢国家社科基金委的立项资助！联合调研组顾问：浙江大学党委书记张曦，贵州大学校长陈叔平； 协调人：浙江大学校长助理罗卫东，贵州大学校长助理范泽钧；成员：浙江大学顾益康、黄祖辉、罗小朋、 卫龙宝、方志伟、徐广彤、施晟；贵州大学王秀峰、洪名勇、李晓红、曾海鹰。报告初稿执笔人：卫龙宝、 徐广彤、施晟。 一、湄潭之路的背景与成效 （一）湄潭之路的背景 （1 ）厚重光荣的革命传统 湄潭县位于贵州省北部，名城遵义东南，下辖9 镇6 乡，131 个村（居、社区），总面 积1864 平方公里，占贵州省总面积的1.06%。截至2008 年底，全县人口48.17 万人。湄潭 是一个典型的内陆山区农业县，境内地貌类型多样，山丘广布，气候温和湿润，雨量充沛， 素有“烟县、酒乡、茶城、粮仓”的美誉。从明万历29 年（1601 ）年置县起，400 多年来， 湄潭作为黔北高原的一颗璀璨明珠，在经济、政治、文化发展历程中留下了许多光辉的足迹。 湄潭是一个具有光荣革命历史、深厚文化底蕴的红色革命根据地和绿色生态家园。1935 年中国工农红军长征过境，在县境播下革命的火种。抗日战争爆发后，1939 年浙江大学“文 军长征”，西迁来湄潭七年有余，湄潭人民以高度的人文精神，全力支持浙大办学，使浙大 在战火纷飞的岁月创造了高等教育的奇迹，培育了一大批蜚声中外的科技教育人才，获得了 “东方剑桥”的美誉。与此同时，浙大对遵义、湄潭的文化教育、农业生产、社会发展等方 面做出了重要的贡献，留下了宝贵的精神财富。 无论是革命战争年代，还是社会主义建设和改革开放时代，这块红色土地上的人民始终 发扬勤劳勇敢、自力更生、艰苦奋斗的优良传统，弘扬敢为天下先的创新理念和与时俱进的 “求是”精神，不断探索建设绿色生态家园的发展之路。 （2 ）率先突破的农村改革 新中国成立以来，湄潭的经济建设和社会发展从总体上看，纵比成绩显著，横比差距不 小，县域经济社会发展模式也一直处于摸索和调整的过程之中，走过了一段曲折发展道路。 在以粮为纲的年代，毁林造田、填湖造田、围河造田的做法，不仅破坏了环境，加剧了 自然灾害的频度和强度，还严重破坏了湄潭青山绿水的自然景观资源。毁林开荒和盲目扩大 生产的行为，其负面影响是造成湄潭土地沙漠化、青山变秃山、河流干涸、