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申论复习资料:《求是》2014年第1期:谈谈法治中国建设【荐】.pdf
《求是》2014年第1期
谈谈法治中国建
——学习习近平同志关于法治的重要论述
2014.01.01 08:00
来源: 《求是》 期号: 2014/01 作者: 陈冀平
党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家前途命运的战略高度,提出建设法治
中国的奋斗目标,并就法治建设发表了一系列重要论述,为加快建设社会主义法治国家
进一步指明了方向和道路。讲话内涵深刻、务实创新,饱含着以人为本、心系人民的真
挚情感,为推进法治中国建设提供了强大的理论指导,标志着社会主义法治国家建设迈
入了新的历史阶段。
一、让法治成为一种全民信仰
2013年1月,习近平同志就做好新形势下政法工作做出重要指示,首次提出建设法
治中国的宏伟目标。中国特色社会主义法律体系的形成,总体上解决了有法可依的问题,
但法治建设依然任重道远。法律不能只是纸上的条文,而要写在公民的心中,使法治成
为一种全民信仰。习近平同志指出,要在广大干部群众中树立法律的权威,使人们充分
相信法律、自觉运用法律,形成全社会对法律的信仰,弘扬法治精神,培育法治文化,
在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。这对于加快建设社会主义法治国家具有重
大而深远的意义。
法治信仰引领法治中国建 。法治信仰,是发自内心地认同法律、信赖法律、遵守
和捍卫法律。一旦法治成为一种信仰,人们就会长期持续、自觉自愿地遵守法律,把依
法办事当成自己的生活习惯。法律只有被信仰,成为坚定的信念,才能内化为人们的行
为准则。随着国家法治建设的深入,我们的法律条文越来越完善,人们对法律知识的了
解越来越丰富,但为什么立法、执法、司法、守法中还有许多深层次的问题?为什么法
律悬空、制度空转现象依然存在?原因就在于对法治的信仰没有真正树立。对于执政者
来说,法治信仰是法治思维和法治方式的基础。只有对法治有着发自内心的信仰,才有
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可能形成法治思维,才能主动、自觉和善于运用法治方式。对于一般公民来说,法治的
根基在于人民发自内心的拥护,法治的伟力在于人民真诚的信仰。只有努力把法治精神、
法治观念熔铸到人们的头脑中,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠
法的习惯,法治才能源源不断地释放出规则的正能量。习近平同志把法治上升到信仰的
高度,抓住了法治中国建设的最核心问题,凸显了法治信仰在法治中国建设中的引领作
用,具有鲜明的时代特色和重大的现实意义。
在法治实践中培育法治信仰。对法治的信仰需要在科学立法、严格执法、公正司法、
全面守法的具体实践中逐渐积累形成。人民群众对法治的信仰不会凭空而来,让人民群
众信仰法治,首先要让他们切实感受到法律能够有效地发挥作用,信仰法治能够给他们
带来实实在在的好处。习近平同志强调:“我们要通过不懈努力,在全社会牢固树立宪
法和法律的权威,让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律,使广大人民群众认识
到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范,而且是保障公民权利的法律武器”。这就
要求立法必须真正反映公众的利益和诉求;要求执法机关、司法机关在老百姓需要保护
他们合法权益的时候,能够依法办事,为他们主持公道。从而使人们相信,只要是合理
合法的诉求,通过法律程序就能得到合理合法的结果。当人们从一个又一个的执法、司
法过程中感受到了公平正义,获得了切实帮助,对法律的信仰自然就会在人们心中、在
全社会建立起来。当法治成为全社会的普遍信仰时,法治国家才能实现。
二、以严格执法为重点全面推进法律实施
习近平同志高度重视执法问题,强调“法律的生命力在于实施”,明确指出立法机
关、行政机关、司法机关和广大公民在法律实施中的地位和作用,要求行政机关带头严
格执法,提高各级领导机关和领导干部运用法治思维和法治方式的能力,加强对执法活
动的监督,坚决排除对执法活动的非法干预。
法律实施成为法治中国建设的主要矛盾。落实依法治国基本方略,加快建设社会主
义法治国家,必须保证宪法和法律的全面有效实施。维护宪法和法律的权威,就是维护
党和人民共同意志的权威。捍卫宪法和法律的尊严,就是捍卫人民共同意志的尊严。保
证宪法和法律的实施,就是保证人民根本利益的实现。目前我国法治建设中面临的主要
问题,大多数存在于法律实施领域,如保证宪法和法律实施的监督机制和具体制度还不
健全;关系人民群众切身利
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