后新公共管理视阈下街头官僚自由裁量权研究_盖宏伟.pdfVIP

年第 期 理 论 探 讨 ， ２０１１ ６ Ｎｏ．６ ２０１１ 　 　 　 （ ） 总第 期 １６３ ＴＨＥＯＲＥＴＩＣＡＬ ＩＮＶＥＳＴＩＧＡＴＩＯＮ Ｇｅｎｅｒａｌ．Ｎｏ．１６３ 　 后新公共管理视阈下 街头官僚自由裁量权研究 盖 宏 伟 　 　 （ ， ） 燕山大学文法学院 河北秦皇岛 ０６６００４ ： 。 摘 要 行政自由裁量权是行政权的重要组成部分 行政自由裁量权的存在是为了弥补立法的不足以及提 　　 　 。 ， 。 高行政效率 但是随着街头官僚行政自由裁量权的不断增加 其所带来的问题和弊端也开始显现 从后新公共 、 ， 管理理论的视角分析当前街头官僚自由裁量权的现状 存在问题及原因 并在此基础上提出制约街头官僚自由裁 ， 。 量权的对策 以期待规范街头官僚自由裁量权的行使和运用 ： ； ； ； 关键词 新公共管理 后新公共管理 街头官僚 自由裁量权 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） Ｄ６３ Ａ １０００－８５９４２０１１０６－０１４６－０４ 　　 　　 ， 、 、 由于街头官僚自由裁量权范围的不断扩大 其 公共性内涵应包括民主 公平 公正以及公共服务的 　　 。 。 所带来的消极影响也日益凸显 以往的理论对其束 精神 而企业家政府理论倡导的效率优先理念容易 ， ， 手无策 以致许多人对行政自由裁量权持怀疑或否 将政府管理引入只追求效率而忽视民主 只追求竞 。 争而不顾公共利益的尴尬境地。 定态度 后新公共管理为我们提供了一个全新的视 ， （） 。 角 可以帮助我们深入分析街头官僚自由裁量权扩 ２ 顾客理念的内在矛盾 顾客和公民属于两 ， 。 。“ ， 大的真正原因 并提出相应的治理对策 个领域内的概念 公民是社会契约的一部分 顾客 。 。