和谐社会背景下的村民自治走向.pdfVIP

( ) 第44 卷第2 期 华中师范大学学报 人文社会科学版 　　　　　　　　　　　　2005 年3 月 . 44　 . 2 ( ) 　　　　 . 　2005 V o l N o Jou rn a l o f H u azong N o rm a l U n iver sity H um an it ie s an d Socia l Scien ce s M ar 和谐社会背景下的村民自治走向 詹 成 付 ( 国家民政部 基层政权和社区建设司, 北京 10032 1) 摘要　没有健全和谐的社会作支撑, 任何厘清国家、市场、社会关系的举措, 都是事倍功半甚 至毫无成效的。提出“和谐社会”, 在我国形成了社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义 先进文化和社会主义和谐社会四位一体的社会主义现代化建设的总体布局。村民自治是建立和 谐社会的重要方面, 并长期处于实践领先的状态。尽管村民自治在实践中不断遭到非议, 但仍然 以顽强的生命力在生长、发育和提高。理论界和实践者现在需要做的工作不是关于村民自治的是 与非的判断, 而是思考如何推进村民自治向纵深发展。 关键词　和谐社会; 村民自治; 成长 中图分类号　 9 13. 68　文献标识码　 　文章编号(2005) 0200 1405 C A 　　市场经济有其自身固有的规律。二十多年的改 没有和谐。特别是当我国人均国内生产总值突破 革和探索, 如果用一句话来表述的话, 那就是, 我们 1000 美元, 经济社会进入了一个关键的发展阶段 始终是在为厘清国家、市场、社会三者之间的关系 时, 更需要与之配套的民主建设。当前, 我国工业化 而努力。当我们经过一段艰难跋涉以后忽然发现, 和城镇化进程加快, 经济结构调整加速, 农村大量 没有健全和谐的社会作支撑, 任何厘清国家、市场、 富裕劳动力向非农领域转移; 经济市场化程度迅速 社会关系的举措, 都是事倍功半甚至毫无成效的。 提高, 深化改革进一步触及深层次矛盾和问题, 体 党的十六届四中全会依据十六大关于“全面建设惠 制创新进入攻坚阶段; 人民群众的物质文化需要不 及十几亿人口的更高水平的小康社会, 使经济更加 断提高并更趋多样化, 社会利益关系更趋复杂; 人 发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁 们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显 [ 1 ] 荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实” 的精神, 加深, 思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性 提出了“社会主义和谐社会”这一新的重要概念。这 明显增强。在这样一个关键时期, 协调不同利益主 一概念的提出, 使我国社会主义现代化建设的总体 体的矛盾, 理顺各方面的情绪, 离开了民主建设肯 布局, 由发展社会主义市场经济、社会主义民主政 定是不行的, 否则就容易出大的问题。20 世纪50 年 治和社会主义先进文化这样的三位一体, 扩展为包 代末, 邓小平同志有一段话今天读起来依然令人警 括社会主义和谐社会在内的四位一体, 意义深远。 醒: “有些青年总觉得大民主解决问题。我们是不赞 成搞大民主的。大民主是可以避免的, 这就要有小