基于中小型水电站建设管理问题的探讨.pdfVIP

基于中小型水电站建设管理闻题的探讨 卢绕七 (云南兴电集团有限会司，云南 文山663000) 擒要：本文结合笔者工作经验，通过分析中小型水电站开发与管理存在的一些问题。提出了积极的应对措施。与广大水电工程建设同仁 们交流。 关键词：中小型水电站；建设管理 前言 但盲目跟从。很多流域在决定开发时是没有详细的规划的．也没有 我国是资源短缺的国家，受电力紧缺、电力市场看好的影响， 项目的经济效益分析。在不知道项目的总投资会是多少．多长时间 近年来，中小水电开发势头日益强劲，滥占资源的现象严重。由于 能收回成本的前提下～些开发商为了抢占资源先机，拿到开发权 多方面的原因，一些开发商纯粹是为了抢占资源先机，工程项目在 后，只象征性地做一点投资．待价而沽。然后转卖开发权。一些投 未进行详细规划、初步设计审查、施工图设计或完全无设计资料等 资者实力不济．融资困难，后续资金跟不上，容易造成半拉子 情况下即仓促开工进行工程建设；工程施工其间既没有设计施工资 工程。 料，又无相应的质量监督体系，强行进行施工；施工过程中因没有 2中小型水电站建设管理的对策 进行严格的管理，造成施工质量低劣、投资控制失控、安全事故频 根据中小水电开发过程中存在的具体问题，国家也出台了相关 发等现象。 的政策，整顿水电建设过程中的“四无4现象，规范水电站建设程 1 中小型水电站建设管理中存在的问题 序，杜绝盲目追风的现象，我们还要从以下几方面来严格工程项目 近年来，中小水电开发势头日益强劲，一些开发商为了抢占资 的建设管理。 源先机，在工程项目未进行详细规划、初步设计审查、施工图设计 (I)提高中小水电建设的前期工作质量在前期要形成以地方政 不完善或完全无设计资料等等情况下即仓促上马、开工进行工程建 府为龙头的资源开发统一管理，在流域水资源分析多方案比较的基 没。造成施工质量低劣、投资控制失控、安全事故频发等现象。 础上，通过经济、技术和生态环境分析论证与比选，确定合理配置 1．1开发的无序性 方案及开发顺序，同时为总体布局、水资源工程和非工程措施的选 无序性体现在没有总体的河流总体规划，各投资单位只管自己 择及其实施确定方向和提出要求。 的经济利益，抢占最有条件的资源。由于电力市场前景看好，国内 在开发商取得开发权以后，应根据工程规模进行设计招标，选 大的流域都被开发公司进行了开发，所以众多的企事业、集体、个 择有实力的设计单位来进行项目的总体设汁。设计单位必须实地勘 人纷纷通过各种渠道抢占中小型河流．地方政府为了发展地方经 察、认真凋查、搜集水文气象及地质资辩，并加以归纳分析，并坚 济，也在通过各种渠道引进开发商。有的开发商只开发一条河流中 持理论联系实际选用合适的水能计算方法通过电力电量平衡．对 的某一级(一般是条件较好的)，有的河流流经不同地区，各地区 本地电力供需市场进行客观、公正和实事求是的分析和预测。按照 又引进不同的开发商。所以有很多中小型水电站是在没有总体河流 中小水电站的设计规范和经济；平价规程，最终确定保证出力倍比 规划的情况下就开工建设的，这样就导致了开发过程中无章可循， 系数、装机规模和年利用小时效。根据实际情况在进行小水电站建 随意开发，造成资源的浪费和梯级之间的纠纷。一些开发商为了提 筑物总体布置时，根据地形、地貌及地质条件，因地制宜、精益求 高自己所投资电站的效益，不按规划建设。地方政府为了地方经济 精地进行各单项建筑的设计，尽可能实现某些单项建筑物设计的定 的发展急于§l进开发商，许下一些优惠政策，导致很多小电站未按 型化、标准化和规范化，对设计标准施工方便、保障运用功能及控 照国家规定的工程建设程序迸行报撒，形成无序开发，滥占资源， 制投资等进行多方案分析。对设计进行质量跟踪，定期对各阶段设 宝贵的水资源变成了开发商赚钱的