小农水破解大难题――湖南省民办公助小型农田水利设施建设调研.pdfVIP

中国农村水利水电·2006年第7期 1 文章编号：1007—2284(2006)07—0001—03 小农水破解大难题——湖南省“民办公助 小型农田水利设施建设调研 黎仁寅1’2，潘云生1，伊仲春3，王积建3，李武平3 关键词：民办公助；小型农村水利；设施建设；项目调研 中图分类号l$27 文献标识码：C “民办公助”小型农村水利项目实施以来效果如何，基层有 (2)破解决了山丘区用水难题。桃江县漩溪坝村紧邻资 哪些反映和呼声，带着这个问题，最近，对湖南省小型农田水利 水，但山高水低，灌溉用水全靠电灌机埠把水抽上来，早年修建 工程设施建设(以下简称小农水)进行了调研。 的渠道已老化，渗漏严重。据村民介绍，过去每抽1m3水流到 田里剩三成就不错了，用水紧张时，村里出现过113把铁锹挖 1小农水破解了大难题 口争水的场面。干旱时，有的村民从机埠抽水，仅电费就用了 2005年，中央财政启动“民办公助”小型农村水利建设，安 排湖南省“小农水”试点项目补助资金1400万元。从调查中了 设施进行改造，渠道畅通了，电费省了，争水的现象没了，粮食 解到，全省15个试点县项目进展顺利，效果明显。目前已完成 产量也上去了，由过去的3750 000 kg／hmz提高到6kg／hm2。 工程1045处，占项目计划的58．5％，完成投资5733万元，为 张家界市永定区青安、安坪是两个地处偏远高山的村，虽然这 计划投资的64．1％。项目的实施，不仅调动了广大农民兴修水 里雨水很多，但是石灰岩地区存不住水，饮水和灌溉都非常困 利的积极性，而且通过以“民办公助”的方式，成功地破解了当 难。在国家民办公助资金引导下，2005年，省、市、区和农民共 前农村水利建设的难题。 (1)破解了农村水利建设普遍存在的筹资难题。调研中， 水田得到灌溉，还新增了20hm2。解决了水的问题，村里发挥 听到当地干部、群众说的最多的一句话是：“民办公助的好政 当地种植蔬菜和水果的优势，对种植结构进行调整，当年经济 353人。 策，帮助我们办成了多年想办而办不成的大事情”。桃江县马 作物就收入87万元，增收粮食17万kg，受益人口2 迹塘镇茅仑村、五羊坪村、漩溪坝村是湖南省确定的小农水建 看到这些变化，村民们都说：“小工程解决了大问题”。 设第一批试点村，规划这3个村要联合建设村内小型水利设施 (3)破解了新农村建设的发展难题。“山水田林路”综合配 套，才能展示新农村建设的画卷。长沙县榔梨镇金托村地处长 35处，共需资金441万元。按这3个村的经济条件，单靠自身 的力量是很难筹集到这么多的资金。2005年，这3个村的农民沙近郊，浏阳河下游，经济条件相对较好，但是经常受到水淹。 第一次听到“民办公助”这个新鲜名词，中央、省、市、县四级财 2005年，村里在民办公助资金扶持下，修了水塘和排灌渠道，结 政要拿出一部分钱，支持村内新建和改造池塘、水渠和提灌设 合田间治理，现在呈现出一派园田化的景象：整修一新的水塘， 施等，按照村内小型水利建设的比重给予适当的补助，非常高 整整齐齐的渠道，笔直的乡村小道，干净漂亮的村舍，给长沙城 兴，立即行动。通过村里“一事一议”，分别按亩均集资30元， 里的人们休闲、垂钓、采摘、参观提供了一个好场所。村支书易 投工20个的标准，筹足了不足的部分，组织在家的劳力，很快 国军说：“现在有了水利设施做保护，旱涝不怕了，村容村貌都 就启动了村里的小农水建设。现在，这3个村的小农水项目已 改