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教育法规基础 第一讲 依法执教－当代教师应具备的法律素质 ??依法执教：就是指教师在教育教学活动中，按照教育法律的规定，依法行使权利，自觉履行义务，逐步使教育教学工作走上法律化和规范化。 ??依法执教的特点：1. 执教主体的特定性；2. 执教依据的专门性；3. 执教性质的特殊性；4. 权利和义务的双重性。 ??当代教师依法执教的必要性：1.我国教育法制建设的逐步完善；2.公民法律意识的不断增强；3.教师法律素质的亟待提高；4. 教师以德执教的必然要求；5.教师依法维权的迫切需要。 ??最早的法律：1980 《中华人民共和国学位条例》 1998 《中华人民共和国高等教育法》 2002《中华人民共和国民办教育促进法》（共七部法律） 当代教师如何依法执教：1. 提高教育法律意识，增强教育法制观念；2. 努力学习和掌握教育法律的基本理论知识；3. 注重培养和提高依法分析问题和解决问题的能力和水平；4.正确处理好依法执教和以法执教的关系。 第二讲 教育法律基本知识 ??广义的教育法：是指体现统治阶级在教育方面意志的，由国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的有关教育活动的行为规范的总称。 ??狭义的教育法：是特指国家最高权力机关制定的阿有关教育的规范性文件，即教育法律。在我国专指全国人大及其常委会制定的如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》 ??教育法的特点：1. 是一种有关教育活动的行为规范； 2. 是由国家制定或认可的行为规范； 3. 是统治阶级在教育方面意志的体现； 4. 是以国家强制力保证实施的行为规范 5. 是教育客观规律法定化了的行为规范。 ??国家制定的法一般称为成文法，国家认可的法一般称为习惯法或不成文法。国家制定的有关调整自然资源、环境保护等法律规范，主要反映了人与自然的关系，同样也是统治阶级法的范畴，也是意志的体现，有阶级性。 ??教育法的本质：1. 教育法体现的统治阶级的意志，集中表现了他们的共同目的和要求；2. 教育法所体现的统治阶级意志的内容最终是由统治阶级的物质生活条件所决定的。 ??教育法的基本原则：1. 坚持教育的社会主义方向性原则；2.体现教育的民主性原则；包括a 起点上（即入学上）的平等；b 过程上（即就学过程）的平等；c 终点上（即学业成就上）的平等三个环节。3. 保障教育的公共性原则；4. 确保教育的战略地位原则；5. 遵循教育发展的客观规律性原则。 ??教育法的规范作用：指引、评价、教育、预测、强制作用。 ??教育法律法规的三要素：假定、处理、法律后果（肯定性后果和否定性后果）。 ??教育法律法规的类别：1. 按调整方式的不同分为：授权性规则和义务性规则。授权性规则表述：可以，有权，不受。。。。。干涉，有。。。。。。的自由；义务性规则又分为：命令性规则 和禁止性规则，它的表述为：必须，应当，义务，禁止，不准，不得等。有的教育法律法规同时既属于授权性规则，又属于义务性规则，如：中华人民共和国公民有 受教育的权利和义务。 2. 按强制性程度的不同分为：强制性规则和任意性规则。 第三讲 教育法律基本知识 ??教育法律关系是指由教育法律确认和调整的人们在教育活动中形成的权利义务关系。 ??教育法律关系的三要素：法律关系的主体、内容（权利和义务）、客体。 ??作为法律关系的主体一般必须同时具备法律规定的权力能力和行为能力。 ??按照《民法通则》：18周岁以上的公民是完全民事行为能力人；16以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人；10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力的人。 ??教育法律关系主体的种类：公民，企业、事业单位和其他社会组织，国家机关，利益共同体，国家。 ??权力和义务是教育法律关系的核心内容。 ??教育法律关系的客体：主体的权力和义务所指向的共同对象，有：物，行为及后果，精神产品。 ??教育法律事实是教育法律关系产生、变更和消灭的根据，有两类：一是教育法律事件，二是教育法律行为。 ??教育法律的本质决定着教育法律的形式。 ??教育法律形式的类别有：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章、国际教育条约、协议等。 ??教育法律体系的结构：1－宪法中关于教育的条款－全国人民代表大会 ??2－教育基本法律－全国人民代表大会－《中华人民共和国教育法》 ??3－教育单行法律－全国人民代表大会常务委员会 ??4－教育行政法规－国务院－《中华人民共和国教师资格条例》 ??5－地方性教育法规－ ??6－教育规章－部门，政府教育规章 ??判断和确定教育法律的效力等级通常应遵循以下原则：1. 下位法服从上位法；2. 特殊法优于一般法；3. 后定法优于前定法；4. 特定程序法律优于一般程序法律；5. 被授权机关的立法等同于授权机关自己的立法。