服务型政府的理论基础与现实归依.pdfVIP

NO.200 年第 期 广 西 教 育 学 院 学 报 , 2008 3 3 8 (总第 期) GUANGXIJIAOYUXUEYUANXUEBAO ( ) 95 SerialNO.95 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 服务型政府的理论基础与现实归依 蒋永甫 (广西大学公共管理学院 广西 南宁 邮编: ) 530004 摘 要:服务型政府是建立在公共服务基础上的一种政府模式,公共服务被界定为政府 的一项基本职能,并据此确立政府的公共服务责任。本文界定了服务型政府的内涵,分析了 服务型政府的理论基础,并进一步探讨了服务型政府建设的现实依据。 关键词:服务型政府 公共服务 政府职能 理论基础 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) DF792.1 A 1006-9410200803-0096-04 政府改革与发展涉及的一个中心问题就是我 学家狄骥则从公共组织(政府)角度来界定公共服 们需要一个什么样的政府?在当前的政府改革与 务,他认为:“公共服务就是指那些政府有义务实施 [](第 页) 发展研究中,各种理论杂陈,观点翻新,但最为流 3 50 的行为。” “任何因其与社会团结的实现与 行、最具影响力的还是服务型政府,服务型政府几 促进不可分割、而必须由政府来加以规范和控制的 乎成为当下最为流行的政府模式和指导当代政府 活动,就是一项公共服务,只要它具有除非通过政 [](第 页) 改革和创新的蓝本。本文拟从公共服务角度就服 3 53 府干预,否则便不能得到保障的特征。” 务型政府的内涵、理论基础和现实依据提供初步 公共服务概念可以从广义和狭义两个方面来 的探讨。 理解。狭义的公共服务是指政府为企业或个人所 提供的公共产品和一系列具体的公共服务。一些 1.服务型政府的内涵 学者认为服务型政府把公共服务泛化,甚至将所 服务型政府又叫公共服务型政府,它是建立 有或者绝大部分政府职能都视为一种社会成员消 在公共服务基础上的一种政府模式,公共服务被 费公共服务的性质,这是一种僭越。公共服务只是 界定为政府的一项基本职能,并据此确立政府的 政府