某村村民自治章程.docVIP

村村民自治章程 第一章 总 则 第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和其它有关法律、法规和政策，联系本村实标，由全体村民讨论，民主制定。 第二条 村民自治是在党的现行政策和国家法律、法规的范围内，在村党支部的领导下，由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济及其它社会事务的一种制度。 第三条 本章程是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，人人都必须严格遵守。 第四条 本章程由村民委员会具体安排实施，村民会议和村民代表会议监督执行。 第二章 村民会议和村民代表会议 第五条 村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民或本村各户的代表组成。在遵守宪法、法律、法规和国家政策的原则下，村民会议对本村事务具有最高决策的权力。 第六条 村民代表会议由村民代表及村“两委”成员组成，是村民会议授权的议事机构。 村民代表资格条件是：居住在本村的年龄18周岁以上具有选举权和被选举权的村民；拥护中国共产党的领导，热爱集体，关心群众，具有一定的觉悟和参政、议政能力和相应的法律、法规和政策水平；办事公道，密切联系村民，能收集村民的意见和建议并及时向村民委员会反映，协助村民委员会开展工作。 第七条 有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。村民会议也可以分片召开。 村民代表会议每季召开一次，有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。 村民代表会议议事必须遵守宪法、法律、法规和国家政策；决定问题要经村民代表会议成员的过半数通过；村民代表会议的决定不得与村民会议的决定、决议相抵触。 第八条 村民会议行使下列职权： (一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准； (二)从村集体经济所得收益的使用； (三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； (四)土地承包经营方案； 　 (五)村集体经济项目的立项、承包方案； 　 (六)宅基地的使用方案； 　 (七)征地补偿费的使用、分配方案； 　 (八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； (九)评议村民委员会成员的工作； (十)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 　　前款规定的十项职权交由村民代表会议代为行使。 第三章 村民委员会 第九条 村民委员会是在国家法律、法规和政策范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，受政府指导和村党支部的领导。 第十条 村民委员会的主要职责： （一）依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济和社会发展规划及年度计划，管理本村财务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。 （二）巩固和壮大村集体经济，管理本村村民集体所有的各类经济组织；尊重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权；维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层管理体制，支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济；保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权及其他合法的权利和利益；承担本村生产的服务和协调工作，促进本村经济发展。 （三）编制并实施本村建设规划，按照规划修建村道，指导村民建设民房，整顿村容，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。 （四）促进村民团结和家庭和睦，照顾军烈属、五保户、困难户和残疾人，依法调解民间纠纷，维护村与村之间的团结；协调处理村民小组之间的关系；协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序；协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督。 （五）开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。 （六）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行计划生育、服兵役等依法应尽的义务。 （七）协助上级人民政府开展工作；向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。 （八）召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。 第十一条 村民委员会的工作制度 （一）学习制度：每月组织学习一次，主要学习党的农村现行政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高思想水平和政策水平。 （二）会议制度：每月一次办公会，每季度一次村民代表会，每年至少一次民主评议会。下属工作委员会负责